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性犯罪人再次犯罪预防机制——基于性犯罪记录本土化建构的思考

中国政法大学 辅仁网/2017-06-25
性犯罪人再次犯罪预防机制——基于性犯罪记录本土化建构的思考
The Preventive Mechanism of the Sex Offenders' Re-offending——Based on the Thinking of the Local Construction of the Sex Crime Record 田刚; 1:中央民族大学法学院 2:华东政法大学 摘要(Abstract)：

随着新主观预防理念兴起而确立的性犯罪记录制度,是域外性犯罪再犯的主要预防机制。基于性犯罪特殊成因和我国近10年性犯罪再犯数据统计,我国引入性犯罪记录制度确有必要,但当前的本土化尝试,却过度关注信息公开规则,忽视了作为性犯罪记录制度基本要素的登记申报规则和权利资格限制规则。而我国未来性犯罪记录建构的合理路径,应当以基本要素规则的本土化为主要方向,并使其成为我国宏观国家犯罪记录体系的重要一环。

关键词(KeyWords)： 性犯罪;;性犯罪记录;;犯罪预防;;制度本土化

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2016年国家社科基金青年项目“大数据交易信息安全的刑法保护研究”(项目号:16CFX026)的阶段性成果

作者(Author): 田刚;

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参考文献(References)： [1][美]罗纳德布莱克本:《犯罪行为心理学——理论、研究和实践》,吴宗宪等译,中国轻工业出版社2000年版。[2]于志刚:“‘犯罪记录’和‘前科’混淆性认识的批判性思考”,载《法学研究》2010年第3期。[3]徐久生:《德国刑法典》(2002年修订版),中国方正出版社2002年版。[4][美]博登海默:《法理学:法律哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学出版社1999年版。[5][德]卡尔·拉仑兹:《法学方法论》,陈爱娥译,商务印书馆2003年版。(1)如未做特殊说明,本文中的“性犯罪人”,特指经生效的司法判决确定成立性犯罪的主体,既包括刑罚执行期间的犯罪人,也包括刑罚执行完毕的犯罪人。(2)《信息公开办法》一出台,立刻引起公众和理论界的高度关注,进而围绕有利于保护未成年人和侵害公民隐私权产生了激烈争论。详见郭志钧:“公开罪犯信息要和保护隐私并举”,载《人民法院报》2016年6月19日第2版;樊丽萍:“中国版‘梅根法案’靠谱吗”,载2016年6月21日《文汇报》第3版;王琳:“公开性侵未成年人犯罪人员信息有何不可”,载2016年6月22日《人民检察报》第7版;唐郭森:“公开性侵害未成年人犯罪人员信息,失之草率”,载2016年6月22日《中国青年报》第2版。(3)2012年颁发的《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》,可以视为我国全面建构犯罪人员记录制度的起点,但由于后续的操作细则规范的缺失,导致了目前我国犯罪记录制度进展缓慢,这也为理论界的进一步智力支持提出了更多的要求。(1)See Usan Brownmiller,Against Our Will:Men,Women,and Rape,Ballantine Pub Group Press,p.18(1975).(2)See Maureen A.Pirog-Good,Book Review of Real Rape,The Journal of Criminal Law and Criminology,Vol.79,pp.555-556(1988).(3)See A Nicholas Groth,Men Who Rape:the Psychology of the Offender,Plenum Press,p.12(1979).(4)See Mary R.Block,“Rape Law in 19th-Century America:Some Thoughts and Reflections on the State of the Field”,History Compass,Vol.7,Issue 5,p.1399(2009).(5)See William F.Mc Kibbin,Todd K.Shackelford,Aaron T.Goetz,and Valerie G.Starratt,Why Do Men Rape?An Evolutionary Psychological Perspective,Review of General Psychology,Vol.12,pp.86-87(2008).(6)美国女权主义运动又称妇女解放运动,是从上世纪初掀起的为妇女争取平等权利运动,女权主义者要求法律和社会赋予妇女以与男子平等的地位、工作待遇和生活方式的自由。详见郭莲:“美国女权运动的变迁”,载《国外理论动态》2002年第11期,第30-31页。(7)See Lawrence Jacobson,On the Use of Sexual Addiction:The case for Perversion,Contemporary Psychoanalysis,Vol.39,pp.107-109(2003).(8)See Gregory M.Matoesian,Reproducing Rape:Domination Through Talk In the Courtroom,University of Chicago Press,p.6(1993).(9)See Shover N,Norland S,“Sex roles and criminality:Science or conventional wisdom?”,Sex Roles,Vol.4,p.125(1978).(10)See William B.Sanders,Rape and Woman's Identity,Sage Pubns Press,p.22(1980).(11)See Carrie-May Siggins,When a Sex Offender Is Released,http://thetyee.ca/Views/2007/04/02/SexO ffenders/.04-13-2016.(12)See Ashley Hewitt,Eric Beauregard,Sexual crime and place:The impact of the environmental context on sexual assault outcomes,Journal of Criminal Justice,Vol.42,p.376(2014).(1)See Jill S.Levenson,Sex Offense Recidivism Risk Assessment and the Adam Walsh Act,https://www.researchgate.net/publication/242471123_Sex_offense_recidivism_risk_assessment_and_the_Adam_Walsh_Act.03-07-2016.(2)David J.Karp,Evidence of Propensity and Probability in Sex Offense Cases and other Cases,CHI.-KENT.L.REV.,Vol.70,p.15(1994).(3)例如浙江慈溪的《信息公开办法》就面临着缺乏统一登记申报规则的困境,其仅能公开慈溪地区新判处的性犯罪人员的信息,而过往的判决和其他区域判处的性犯罪人员移居到慈溪的,都无法实现公开,必然导致公开的选择性和局限性。(4)例如,我国刑法第100条规定的犯罪记录报告制度,但是对于报告的具体方式和未报告责任承担都未作规定,导致了实践中该条规定被空置,难以适用。(1)性犯罪记录最早兴起于英美法系国家,早期西方曾有学者提出性犯罪记录是英语国家的特色,但性犯罪记录目前显然已经扩展到世界范围,(See Tewksbury,Collateral Consequences of Sex Offender Registration,Journal of Contemporary Criminal Justice,Vol.21,p.81(2005).)根据笔者的考察,目前规定了性犯罪记录制度或相似制度的国家包括:美国、英国、澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、南非、德国、瑞典、日本和韩国,其中仅有美国、瑞典和韩国规定了性犯罪人信息公开规则。(2)See Cal.Dep’t of Just,Sex Offender Registration and Exclusion Information,http://www.meganslaw.ca.gov/sexreg.aspx?lang=ENGLISH.06-03-2016.(3)See Attorney General's Office of Ireland:Sex Offenders Act 2001,http://www.irishstatutebook.ie/eli/2001/act/18/enacted/en/print.06-03-2016.(1)参见王晓枫:“韩国性犯罪启示录”,载2015年7月12日《新京报》第B02版。(2)See Canada Criminal Records Act(R.S.C.1985.c.C-47),http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-47/.04-01-2016.(3)“化学阉割”是指不对生殖器官进行物理性的伤害,而是通过药物调节内分泌的方式,使人丧失性欲和性功能。参见李贤华:“化学阉割的实施与争议”,载《人民公安》2008年第22期,第56页。(4)具体论述,参见夏草:“罚的犯罪学演变——以化学阉割方式为视角”,载《学术探索》2013年第2期。(5)参见王晓枫:“韩国性犯罪启示录”,载2015年7月12日《新京报》第B02版。(6)参见侯涛:“性侵儿童将被化学阉割”,载2016年5月28日《北京晨报》第A10版。(7)See National Archives of United Kingdom:Sexual Offences Act 2003,http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/42/contents.02-01-2016.(8)详见香港特别行政区政府警务处:“性罪行定罪紀錄查核”,http://www.police.gov.hk/ppp_tc/11_useful_info/scrc.html.03-18-2016.(1)See Ala.Sex Offender Act(sec.I,§15-20-26),http://limestonesheriff.com/ROSO/AlabamaS exO ffenderRegistration Act.pdf.03-05-2016.(2)参见刘继雁、李贤华:“域外对性侵儿童犯罪的惩处与预防”,载2015年12月11日《人民法院报》第8版。(3)See International Megan's Law to Prevent Child Exploitation Through Advanced Notification of Traveling Sex Offenders,https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/1867/text.03-17-2016.(4)此处的统计不包括部分国家可能存在的地方性立法规定,例如尽管澳大利亚联邦政府层面禁止对性犯罪人犯罪记录进行公开,但是西澳大利亚州在2012年却立法规定,可以公开对社区有严重威胁的性犯罪人的照片和居住的街区,但是禁止公开具体地址。See Joshua Berson,New sex offender register for Western Australia,https://www.altlj.org/news-and-views/downunderallover/duao-vol-37-1/327-new-sex-offender-register-for-western-australia.04-05-2017.(5)See Lexbase Company:Frgor&Svar,https://lexbase.se/sida/fragor?s=cbaf2f5a4ee76d781f999bde6417690b.03-16-2016.(6)1994年7月,居住在美国新泽西州的7岁小女孩梅根,被其有儿童性犯罪记录的邻居强奸、杀害,引发声势浩大的抗议运动,公众强烈要求立法机关立法避免此类情况,1994年11月,新泽西州长签署了美国第一个“梅根法”,强制向社会公开所有居住在新泽西州内的性犯罪人信息,由此来看,该法案的出台是较为仓促的。See Farlex Company,Legal definition of Megan's Law,http://legal-dictionary.thefreedictionary.com/Megan's+Law.02-19-2016.(7)需要说明的是,由于美国各州司法辖区同联邦司法辖区相互独立,为了督促各州颁布性犯罪者法案,美国联邦当局以较罕见的停拨用于预防和打击犯罪资金的方式,促使各州立法机关颁布同联邦法律一致的州立法。(8)See U.S.Government Printing Office,109th Congress Public Law 248,https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ248/pdf/PLAW-109publ248.pdf.04-11-2016.(1)具体论述,参见王金鑫:“域外性犯罪人信息登记和公告制度的本土化思考”,载《河南警察学院学报》2015年第1期。(2)根据国家统计局最新公布的数据,2014年公安机关刑事立案的强奸罪案件共计33 417起,详见国家统计局:“中国统计年鉴2015”,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexch.htm,最后访问日期:2016-03-16。(3)参见张雪梅:“家有女童必须教会她自我保护”,载《中国妇女报》2016年3月17日第B02版。(4)笔者统计的性犯罪罪名,包括强奸罪,强制猥亵罪,组织卖淫罪,强迫卖淫罪,引诱、介绍容留卖淫罪,协助组织卖淫罪和引诱幼女卖淫罪,但样本中未能发现有效的引诱幼女卖淫罪数据,同时,由于涉及到罪名的修正,样本中嫖宿幼女罪样本归入强奸罪,强制猥亵妇女罪样本归入强制猥亵罪。如未做特殊说明,本文所使用的中国性犯罪前科人员再次犯罪统计样本,全部来源于北大法宝公司和中国裁判文书网的司法裁判文书数据库。(1)笔者认为,我国刑法体系中,将性自主权年龄和最低刑事责任年龄划等号的方式,极为不合理,同域外普遍将性自主权年龄等同成年年龄的模式相比,我国刑法体系对于未成年人性权利的保护严重不足,但限于篇幅,此处不作赘言。(2)See Richard T.Rada,Sexual Psychopathology:Historical Survey and Basic Concepts-Clinical Aspects of the Rapist,Grune&Stratton Press,p.2(1978).(3)See Angela Pardue,Bruce A Arrigo,Power,Anger,and Sadistic Rapists Toward a Differentiated Model of Offender Personality,International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology,Vol.52,p.378(2008).(1)参见郑承熙:“性犯罪者公开身份至何种程度?”,载2013年12月4日《东亚日报》http://chinese.donga.com/List/3/all/28/437518/1,最后访问日期:2016-07-11。(1)实际上,瑞典政府官方高度重视对犯罪人身份信息的保护,为了避免雇主强迫犯罪人提供身份信息,瑞典的官方数据库甚至禁止犯罪记录人查询本人的犯罪记录。See Backman,Vocabularies of Motive among Employers Conducting Criminal Background Checks.Acta Sociologica,Vol.54,p.27(2011).(2)See J.Presco,Jonah E.Rocko,Do Sex Ofender Registration and Notification Laws Affect Criminal Behavior?,Journal of Law and Economics,Vol.54,p.161(2011).(3)参见熊晓辉、仝存瑞:“去超市应聘得有无犯罪记录证明?”,载2015年4月8日《河南商报》第A04版。(4)See Face book Company,Statement of Rights and Responsibilities,https://www.facebook.com/terms.05-02-2016.(5)参见路透社纽约:“MyS pace网站封闭数千危险帐号”,载2007年5月18日《参考消息》第6版。(1)实际上,网约车近期恶性犯罪频发,其中不乏强奸罪、强制猥亵罪等严重性犯罪,已经引起了社会的关注,参见马一凡:“有犯罪前科能否开网约车”,载2016年3月31日《羊城晚报》第A01G版。(1)笔者认为,对于域外的“电子脚镣”、“化学阉割”等限制规则,现阶段我国性犯罪记录制度不宜引入,此类限制对性犯罪人权益损害较大,而实际效果目前依然存疑。我国目前在制度初创时期,应当循序渐进,不断积累经验。详见冯中豪:“聚焦化学阉割:不是宫刑胜似宫刑”,载2012年6月20日《新京报》第B11版。(2)参见缐杰:“未成年人犯罪记录既已封存不宜查询”,载2014年12月7日《检察日报》第3版。

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