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经济法调整:从“权力干预”到“法律治理”

中国政法大学 辅仁网/2017-06-25

经济法调整:从“权力干预”到“法律治理”
陈婉玲; 1:华东政法大学 摘要(Abstract):

经济法具有克服市场失灵和政府失灵双重功能的传统观点,既混淆了法律调整与权力干预的本质区别,也模糊了政府主体在经济法框架下"目的与手段"的定位,在客观上影响到对经济法范畴、属性与地位的认知。事实上,经济法是法治经济的产物,是法律对市场机制缺陷的回应,是法律对市场经济运行中失衡的经济结构利益关系进行协调的表现。经济法对市场经济的调节彰显典型的"法律治理"理念。

关键词(KeyWords): 经济法;;权力干预;;法治;;法律治理

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): “高水平特色法学学科建设与人才培养工程(085工程)”的阶段性成果

作者(Author): 陈婉玲;

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参考文献(References): [1][古希腊]亚里士多德:《政治学》,吴寿彭译,商务印书馆1965年版。[2]刘旺洪:“国家与社会:权力控制的法理学思考”,载《法律科学》1998年第6期。[3]漆多俊:《经济法基础理论》(第3版),武汉大学出版社2000年版。[4]周旺生:《法理探索》,人民出版社2005年版。[5]夏新华:《法治:实践与超越》,中国政法大学出版社2004年版。[6]高鸿钧:《法治:理念与制度》,中国政法大学出版社2002年版。[7][俄]M.H.马尔琴科:《国家与法的理论》,徐晓晴译,付子堂审校,中国政法大学出版社2010年版。[8]刘隆亨、章峥:“宏观调控中的人治与法治”,载《法学》1995年第10期。[9]刘作翔:《迈向民主与法治的国度》,山东人民出版社1999年版。[10]王延春、欧阳晓红:“发改委酝酿宏观调控立法”,载《经济观察报》2006年1月16日。[11]漆多俊:“权力经济向法治经济的转变——兼论转型时期法律的控制使命”,载漆多俊主编:《经济法论丛》(第11卷),中国方正出版社2005年版。[12]蒋悟真:“中国经济法研究范式”,载《法学家》2007年第5期。[13]史际春、邓峰:《经济法总论》,法律出版社2008年版。[14]李昌麒主编:《经济法学》(第2版),法律出版社2008年版。[15]薛克鹏:《经济法的定义》,中国法制出版社2003年版。[16]张守文主编:《经济法》,科学出版社2008年版。[17]邱本:《经济法总论》,法律出版社2007年版。①“行政”一词历来存在众多解释。《现代汉语词典》对“行政”的解释是“行使国家权力的(活动),机关、企业、团体等内部的管理工作”。英语中表示“行政”的“Administration”一词除“行政”外,还有“管理”、“执行”、“实施”等意,可见“行政”最基本、最一般的涵义即“执行”、“管理”。“执行”和“管理”是同一事物的不同表述,“执行”是相对于“决策”而言的,决策是确定组织的目标、纲领和行动方案,执行则是贯彻实施所确定的目标、纲领和方案。“管理”是相对于“运作”而言的。运作是组织为其生存、发展所进行的各种活动,管理则是为保障运作符合决策所确定的目标、纲领、方案而对运作进行的规划、指挥、组织、协调、控制等。姜明安:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社1999年版,第1页。①行政决策团体性使得其成本增加,效率降低;决策者智慧不足使得其科学性受到影响;政府自利性的存在冲击着行政决策的理性、公正性和公共利益代表性。②邱本:“简论宏观调控法治化”,中国法学网http://www.iolaw.org.cn/“学者专栏”。最后访问日期:2012-03-12。①吕世伦教授认为,国家主义强调国家权力支配一切,偏重社会整合手段的实质正义,忽略一切可能妨碍权力正当行使的程序合理性,提倡以命令性规范(包括义务性和禁止性规范)为主构筑法律体系的内在结构。其精神集中表现为“重国家,轻社会;重权力,轻权利;重人治,轻法治;重集权,轻分权;重集体,轻个体;重实体,轻程序”等方面。参阅吕世伦、贺小荣:“国家主义的衰微与中国法制现代化”,载《法律科学》1999年第3期。

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