政府主导型金融申诉专员制度评介
杨东; 1:中国人民大学法学院 2:中国人民大学民商事法律科学研究中心 摘要(Abstract)：

2012年1月我国台湾地区依据"金融消费者保护法"成立了金融消费评议中心这一专司金融消费纠纷解决的新机构,其特点在于由政府机构主导,以政府的资金、人事、业务领导等为支撑构建了政府主导型的金融申诉专员制度。针对我国大陆地区金融消费纠纷解决机制存在的缺陷,可在"一行三会"的指导下设立公益性、政策性的准官方性质的金融申诉专员机构,在金融纠纷解决机制中充分发挥政府的威慑力。

关键词(KeyWords)： 金融申诉专员制度;;政府主导型;;台湾金融消费评议中心;;金融消费者保护

Abstract:

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基金项目(Foundation): “教育部人文社会科学重点研究基地中国人民大学民商事法律科学研究中心自设项目”资助,项目编号:20100302704

作者(Author): 杨东;

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参考文献(References)： [1]台湾地区“金保法”第13条第1款:为公平合理、迅速有效处理金融消费争议,以保护金融消费者权益,依本法设立争议处理机构。2012年1月2日“金评会”成立后,笔者分别于2012年2月和5月访问该机构,此后也多次与金评会的董事长林国全教授、总经理以及主任评议委员姜世明教授、朱德芳教授等进行了深入讨论和交流。本文以调研的相关资料为中心进行分析。[2]FSA and FOS,Consumer and Complaints and the New Single Ombudsman Scheme-a Joint Consultation,15-16.Available at:http://www.fsa.gov.uk/pubs/cp/CP33.pdf,visited on May28,2012.[3]参见日本《银行法》第12条之3第1款第1项,《金融商品交易法》第37条之7第1款第1项之B等。[4]参见日本《银行法》第12条之3第1款第2项、《金融商品交易法》第37条之7第1款第1项等。[1]See What a Final Decision by an Ombudsman Means,the Factsheet for Consumers by the Financial Ombudsman Service.[1]See Banking and Finance Terms of Reference,by Financial Ombudsman Serevice Limited,1July2008.[1]冯圣中:《论金融服务与消费者保护之法律问题》,台南科技大学财经法律研究所2006年版。[2]林育廷:“新金融争端的有效解决——替代性金融争端解决机制之过去、现在与未来”,载《月旦法学杂志》2011年第12期。[3]田静婷:“论我国金融消费者权益法律保护机制的完善——以我国台湾地区‘金融消费者保护法’为视角”,载《西北大学学报(哲学社会科学版)》2012年第5期。[4]齐萌:“台湾‘金融消费者保护法’的反思与借鉴”,载《亚太经济》2012年第3期。[5]周世中:《比较法学》,中国人民大学出版社2010年版。[6]范愉:“《中华人民共和国人民调解法》评析”,载《法学家》2011年第2期。