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破产法的程序结构与利益平衡机制

中国政法大学 辅仁网/2017-06-25

破产法的程序结构与利益平衡机制
The Procedural Structure and the Interest Equality Mechanism in the Bankruptcy Law 李永军; 1:中国政法大学 北京100088 摘要(Abstract):

我国2006年破产法因在程序设计中采取了“一个大门,三个小门”的设计思路,因而,破产法必然含有破产清算程序、和解程序与重整程序共同适用的部分,也含有各自的特别规定。“三种程序”的共用部分,包括:申请程序;公告与通知程序;管理人及其职责;破产债权;破产债权的申报;债务人的财产;破产费用与共益债务;取回权、抵销权、撤销权;法律责任等。而特别部分包括各种程序的启动主体、启动后的效力、程序之间的转换等。除此以外,因破产法是对债务人财产的一次性概括处理,因此,各种利害关系人的利益冲突在破产法上尤为突出,主要表现在:债权人与债务人之间的利益冲突、债权人与出资人之间的利益冲突、债权人与债权人之间的利益冲突、有担保债权人与无担保债权人之间的利益冲突、申报债权的债权人与未申报债权的债权人利益冲突、共益债权人与一般债权人之间的利益冲突、管理人与债权人之间的利益冲突、职工利益与其他利害关系人利益的冲突等,破产法对于这些利益冲突进行了平衡性制度安排。但在对这些冲突进行了平衡性制度安排的背后,却存在着有争议的价值判断。

关键词(KeyWords): 破产;;和解;;重整;;破产清算

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 李永军;

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参考文献(References): [1]我国破产法第31条规定:“人民法院受理破产申请前1年内,涉及债务人财产的下列行为,管理人有权请求人民法院予以撤销:(一)无偿转让财产的;(二)以明显不合理的价格进行交易的;(三)对没有财产担保的债务提供财产担保的;(四)对未到期的债务提前清偿的;(五)放弃债权的。”[2]我国破产法第32条规定:“人民法院受理破产申请前6个月内,债务人有本法第二条第一款规定的情形,仍对个别债权人进行清偿的,管理人有权请求人民法院予以撤销。但是,个别清偿使债务人财产受益的除外。”[3]我国破产法第33条规定:“涉及债务人财产的下列行为无效:(一)为逃避债务而隐匿、转移财产的;(二)虚构债务或者承认不真实的债务的。”[4]我国破产法第36条规定:“债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产,管理人应当追回。”[1]破产法第67条规定:“债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成。债权人委员会成员不得超过9人。”[2]第82条第1款第2项所列的债权是:债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;第3项债权是:债务人所欠税款。[1]邹海林.破产程序和破产实体制度比较研究[M].北京:法律出版社,1995.[2]杨建华.商事法要论[M].台北:三民书局,1984.[3]沈达明,等.比较破产法初论[M].北京:对外贸易教育出版社,1993.[4][美]David G.Epstein,等.美国破产法[M].韩长印,等译.北京:中国政法大学出版社,2003.[5][日]宫川知法.日本倒产法制的现状与课题[J].外国法译评,1995,(2).[6]陈荣宗.破产法[M].台北:三民书局,1986.[7][日]石明川.日本破产法[M].何勤华,等译.上海:上海社会科学出版社,1995.[8][日]伊藤真.破产法[M].刘荣军,等译.北京:中国社会科学出版社,1995.[9][美]理查德.A.波斯纳.法律的经济分析(下)[M].蒋兆康,等译.北京:中国大百科全书出版社,1997.[10]邹海林.论破产程序中的债权人自治[A].梁慧星,主编.民商法论丛(第2卷)[C].北京:法律出版社,1994.

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