审判中心与相关诉讼制度改革初探
A Tentative Analysis on Trial- centered Theory and Reform of Relevant Procedural Systems 陈光中;步洋洋; 1:国家2011计划司法文明协同创新中心 2:中国政法大学诉讼法学研究院 3:司法文明协同创新中心 中国政法大学刑事司法学院 摘要(Abstract)：

十八届四中全会决定提出"推进以审判为中心的诉讼制度改革"。审判中心不仅是刑事司法规律的体现,也是对现行公、检、法三机关"分工负责、互相配合、互相制约"关系的完善和发展。为实现以审判为中心,我们首先应当对审判中心的内涵及意义进行阐述,并从以下四个方面进行相关诉讼制度的改革:保证审判权依法独立行使,完善辩护制度、特别是法律援助制度,完善证人出庭制度、探索贯彻直接言词原则以及保证侦查、审查起诉质量,为公正审判奠定坚实基础。

关键词(KeyWords)： 以审判为中心;;诉讼制度改革;;审判独立;;直接言词原则

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作者(Author): 陈光中;步洋洋;

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参考文献(References)： [1]李昌珂译:《德国刑事诉讼法典》,中国政法大学出版社1995年版。[2]卞建林译:《美国联邦刑事诉讼规则和证据规则》,中国政法大学出版社1998年版。[3]孙长永:“审判中心主义及其对刑事程序的影响”,载《现代法学》1999年第4期。[4]鲶越等译:“日本刑事法律援助的现状和问题点”,载《外国法译评》1998年第2期。[5][德]勃朗特·舒乃曼:“警察机关在现代刑事程序中的地位”,载《研究生法学》2000年第2期。[6]《马克思恩格斯选集》(第1卷),人民出版社1972年版。[7]陈光中:“比较法视野下的中国特色司法独立原则”,载《比较法研究》2013年第2期。[8]孟德斯鸠:《论法的精神(上册)》,北京商务印书馆1982年版。[9][英]丹宁勋爵著:《法律的未来》,刘庸安、张文镇译,法律出版社1999年版。[10]陈光中、郭志媛:“非法证据排除规则实施若干问题研究——以实证调查为视角”,载《法学杂志》2014年第9期。1 我国媒体和期刊多将审判中心翻译为trial-centered;将审判中心主义翻译为trial-centralism,这是一种直译的方法,并非来源于西方的专有术语,《元照英美法词典》中没有这一词汇。2 提以审判为中心的代表作品有:陈光中等所著的《中国司法制度的基础理论研究》,经济科学出版社,2010版,第9页;陈光中、龙宗智:“关于深化司法改革若干问题的思考”,载《中国法学》,2013年第4期;提审判中心主义的代表作品有:孙长永:“审判中心主义及其对刑事程序的影响”,载《现代法学》1999年第4期。1早在文革之前,根据中央1960年发出的《关于中央政法机关精简机构和改变管理体制的批复》决定,我国的司法体制实际是公安领导法院、检察院,党组甚至设在公安。文革时期,社会主义法制和司法体制破坏殆尽,在宪法中公开取消了人民检察院,此时的法院也只是一块牌子,实际上依然是公安机关主导的侦查中心。文革浩劫之后,党中央总结经验教训,进行拨乱反正,意识到三机关的关系要正常化,因此1979年刑事诉讼法和1982年宪法中均规定三机关的关系为“分工负责、互相配合、互相制约”。1根据审判权力运行机制改革的重庆实践统计的结果显示,今年1月至10月,重庆市第四中级人民法院副院长办理案件40余件,庭长、副庭长承办案件436件,院庭长担任审判长参加合议庭审理案件939件,占已结案件总数91.6%,审委会讨论决定案件数量同比下降80%。同时根据实践调查问卷的结果显示,86.5%的当事人对院庭长不再过问案件,不再审签裁判文书,案件处理结果由合议庭说了算表示放心。详见2014-11-20,《法制日报》第5版,“审判权力运行机制改革的重庆实践”。1 关于刑事证人出庭率,可参见左卫民、马静华:“刑事证人出庭率:一种基于实证研究的理论阐述”,载《中国法学》2005年第6期。2 2013年10月,第六次全国刑事审判工作会议文件提出:“审判案件以庭审为中心,事实证据调查在法庭,定罪量刑辩论在法庭,裁判结果形成于法庭,全面落实直接言词原则,严格执行非法证据排除制度。”最高法院院长周强在“推进严格司法”一文中也明确提出“确保直接言词原则体现在法庭。”1参见顾永忠:《刑事法律援助实施情况总结研讨会——会议文件》,第23页。