《补贴与反补贴措施协定》中的补贴专向性
张目强; 1:安徽大学法学院 2:中国政法大学国际法学院 摘要(Abstract)：

补贴专向性是《SCM协定》中的核心概念之一,它不仅决定了某一补贴行为是否属于《SCM协定》调整范围,也是一成员能否对该补贴行为采取反补贴措施的先决条件。实践中对补贴专向性的分类和判定等问题还存在诸多争议,需要结合WTO争端解决机构的相关案件及期待多哈回合谈判予以澄清。我国现行立法中关于补贴专向性规定存在的缺陷,为了切实履行入世承诺,更好地维护我国国内产业的合法权益,应加以完善。

关键词(KeyWords)： 补贴;;法律专向性;;事实专向性;;完善

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 作者承担的教育部人文社会科学研究青年基金项目“WTO框架下补贴认定法律制度研究”(10YJC820154)的阶段性成果

作者(Author): 张目强;

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参考文献(References)： ①Ackson,John.h.The world Trading System:Law and Policy of International Economic Relations.Cambridge,MA;MIT Press,c1997.pp.296-297.②同上注,p.297。①ASCM art.2.3.②ASCM art.2.4.③有学者认为补贴专向性的判定标准包括法律上的专向性、事实上的专向性、地理上的专向性和拟制上的专向性,如甘瑛著:《国际货物贸易中的补贴与反补贴法律问题研究》,第84-87页。笔者认为该观点是将补贴专向性的类别与判定标准混为一谈。无论是企业专向性、产业专向性、地区专向性还是拟制专向性的认定都应从法律上或事实上进行判定。①Cabot Corporation,Plaintiff-Appellee,v.the United States,Defendant-Appellant,Hules Mexicanos,S.A.and Negromex,S.A.,In-tervenors-Appellants.,788F.2d1539(Fed.Cir.1986).②Us-lubmercvdsfinal(panel).WT/DS257/R(2003).para.4.49-4.51.③同上注,para.7.120.④The amended provision would thus read:“Any determination of specificity under the provisions of this Article shall e in accordance withinternational standard industrial classification and clearly substantiated on te basis of positive evidence.”See:Negotiating Group on Rules-Speci-ficity-communication from Canada.TN/RL/GEN/6,14July2004.⑤Negotiating Group on Rules-Specificity-communication from Canada.TN/RL/GEN/6,14July2004.①Negotiating Group on Rules-Specificity-Paper from Brazil.TN/RL/W/191,16November2005.②Us-lubmercvdsfinal(panel)WT/DS257/R(2003).para.7.108.③同上注,para.7.110.④同上注,p.179.⑤Us-lubmercvdsfinal(panel)WT/DS257/R(2003).para.7.108.①Us-lubmercvdsfinal(panel)WT/DS257/R(2003),para.7.113.②同上注,para.7.123.③Accordingly,the following phrase should be added between the second and third sentences of Article2.1(c):“These factors shall be e-valuated based on the totality of the facts,and no one or several of them can necessarily give decisive guidance.”See:Negotiating Group on Rules-Specificity-communication from Canada.TN/RL/GEN/6,14July2004.para.13.④如巴西主要从分析现有条约文本的角度批驳加拿大的提案,see.Negotiating Group on Rules-Specificity-Paper from Brazil.TN/RL/W/191,16November2005.para.10-15.⑤Ec-dramscvd(panel),WT/DS299/R.para.7.230.⑥其中针对美国产品启动了起反补贴调查,取向电工钢案、白白羽肉案和汽车案都已经作出最终裁定;2010年8月30日针对欧盟马铃薯淀粉发起反补贴调查,已于2011年9月16日作出最终裁定。①ASCM art.2.4.[1]王传丽:《补贴与反补贴措施协定条文释义》,湖南科学技术出版社2006年版。[2]甘瑛:《国际货物贸易中的补贴与反补贴法律问题研究》,法律出版社2005年版。[3]张乃根:《WTO争端解决机制论-以TRIPS协定为例》,上海人民出版社2008年版。[4]单一:《WTO框架下补贴与反补贴法律制度与实务》,法律出版社2009年版。