行政赔偿责任与民事赔偿责任之关系及其处理
张红; 1:北京师范大学法学院 摘要(Abstract)：

行政赔偿责任与民事赔偿责任的关系包括竞合与混合两种情况,应当对应不同的处理方式。责任竞合包括两种情形:一是《国家赔偿法》与《民法通则》第121条规定之竞合,建议修改《国家赔偿法》,将民事赔偿责任作为行政赔偿责任之补充;二是公有公共设施致害的行政赔偿责任与民事赔偿责任的竞合,建议由受害人选择行使赔偿请求权。责任发生混合时,行政机关与民事侵权行为人按照在侵权中的主次作用承担按份责任,赔偿程序上由行政机关承担全部赔偿责任后,再向民事侵权行为人追偿。

关键词(KeyWords)： 行政赔偿责任;;民事赔偿责任;;关系

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 张红;

Email:


参考文献(References)： [2]在“徐启勇与重庆市万州劳动教养戒毒管理所行政赔偿纠纷案”中,徐某系劳动教养戒毒管理所的劳教人员。徐某在劳动车间与同为劳动教养人员的余某因口角纠纷,被余某殴打致伤。经刑事科学技术鉴定,徐某的损伤程度系重伤。区人民法院以故意伤害罪判处余某有期徒刑。徐某以劳动教养戒毒管理所为被告提起行政赔偿诉讼。法院认为,劳教所作为法定监管机关,对被监管的劳教人员负有保护其生命健康的责任,徐某在劳教车间受伤,劳教所应承担监管不严的过失责任。同时也认为,对于损害赔偿徐某应当首先以余某为被告提起民事赔偿诉讼,由直接侵权人余某承担赔偿责任。如果人民法院判决直接侵权人完全履行了民事赔偿责任,应当免除劳教所的赔偿责任。如果人民法院判决直接侵权人未完全履行赔偿责任,人民法院应当按劳教所过错的大小确定赔偿数额。资料来源:法治政府网。[3]2001年6月26日最高人民法院审判委员会第1182次会议通过,法释(2001)23号最高人民法院公告。[1]马怀德主编:《完善国家赔偿立法基本问题研究》,北京大学出版社2008年版。[2]赵蓁祥:“国家赔偿责任与民事侵权责任间竞合之探讨”,载《行政法学研究》2004年第3期。[3]王霖华:“与民事损害赔偿责任混合的行政不作为损害赔偿规则探微”,载《法律适用》2008年第9期。