采编业务管理人员有高度的新闻敏感和政治敏感，同时也要有市场意识、受众意识、竞争意识和策划意识。生产管理人员更要有质量意识、市场意识、经营意识。
2．报刊采编业务的基本流程      编委分稿—部主任分稿——编辑处理——部主任审定——部主任签发——值班编委签发——组版——出大样——校对——出清样——值班编委或部主任签字——付印
二.报刊采编业务管理的内涵
 采编管理的内涵必须体现三个方面的原则：
一是在管理机制的设计上体现科学，在管理机制的执行上讲求效率；
二是通过记者和编辑的互动，有效地发挥记者编辑的主动性和创造性 ；
三是在新闻资源的开发上要体现效益，即读者价值和传播效果的最大化。
三.报业采编管理发展的趋势
（1）新闻采编管理机制的变化。现在对同一事件的报道，主要是看报纸如何策划编排，如何控制报道的节奏。重视的是编辑的作用，讲求的是版面的效果，以及如何实现新闻传播效应的最大化。
（2）记者报道方式变化.过去强调记者单兵作战，现在讲求采编人员集体协同作战；
（3）新闻报道重点的变化。过去以动态报道为主，现在则注重信息的延伸和价值的深化，讲求深度成为采编人员新闻报道的重要价值取向；
（4）新闻报道评价标准的变化。过去读者评价一家报纸新闻的质量，主要看能否抢到独家新闻，现在更注重报纸内容整体的策划，信息量是否足够大，在报道的操作上是否成熟，能否实现读者价值最大化。
四.报刊采编管理的组织设计
1.编采合一
优点：一是有利于新闻策划，可根据版面需要组织稿件；二是有利于稿件处理保持原稿的风格和特点；三是有利于编辑记者的交流，避免重稿
弊端：一是容易造成个人包版制，造成编辑发稿的个人随意性，客观上助长了关系稿的现象。二是看人不看稿，编辑的把关作用形同虚设，导致编辑水平的下降。
评价：编采合一适合出版周期长、时效慢的报纸，对于讲求时效、新闻竞争激烈的报纸，一般都实行编采分离或根据版面的不同要求实行两种方式的混合使用。
2.编采分离
版面责任编辑制，由分管总编¡ª¡ª责任编辑¡ª¡ª记者构成三级业务管理体制。记者按部门的分工来¡°跑线¡±，责任编辑按版面分工编稿和组版。
弊端：采访系统（记者部）和编辑系统（编辑部）是一种平行关系，除了大型新闻报道，在日常工作中的沟通与合作比较少，只是各自承担新闻生产的不同职能。
评价：编采合一和编采分离属于操作层面的事情，各有特点，各有利弊，不同的报纸不同的市场环境，在新闻生产的过程中都可以灵活使用。
3. 记者中心制和编辑中心制
记者中心制：以政府部门的机构设置为参照，在媒体内部建立了强大的记者部或专题新闻部。各部有跑线的记者，不仅人多势众，而且在实际的操作中，记者的作用也大于编辑。记者的稿件决定着版面的内容和风格。编辑的作用就是版面处理。即Copy editor。
编辑中心制：是在科学地设计报纸全部版面的基础上，构建版面主编-责任编辑-记者三级业务管理体制。即以版面主编为骨干，版面主编管辖具体版面的责任编辑，责任编辑统辖记者。在这种机制下，编辑被赋予较大的责任和权力， 具有管理记者并对报道进行组织策划和把关的职能。即Editor。
五.传统报纸采编机制存在的弊端
（1）新闻线索的来源比较单一。新闻报道按照采访领域分成经济、政法、教育、科技等部门，新闻线索绝大部分来自于政府主管部门。
（2）部门领导的权力过分集中，淡化了责任编辑的把关作用。部门主任的作用是全方位的，包括：判断新闻线索、安排记者采访、具体报道的指挥、新闻作品的评判以及其它行政管理权。造成“求稳”与“求新”的矛盾。
（3）由于记者的采访更多的依赖政府部门的通讯员提供新闻线索，其写稿的主动性和创造性不能得到有效地发挥，缺乏宏观的版面意识和读者意识。
（4）采访中心和机动记者组的设立，使编辑与记者的职能太过清晰，缺乏沟通与互动，在重大新闻报道中难以实现新闻传播效果的最大化。
五.组织结构理论对采编机制设计的启发
 新组织理论之一：扁平化组织
组织扁平化是企业为了改善组织效率及效能，所采取持续性减少员工人数的一个方法。其基本思想是：一个组织的管理层次愈少愈好。
宝洁公司前CEO约翰．E．佩柏指出：“我们需要一种扁平的结构，因为一个有12个层次的公司是无法与一个只有3个层次的公司竞争的。”
日本丰田公司只有四个管理层级结构，而美国通用汽车的管理层级远高于此；因此丰田对于国际市场竞争的适应性要远高于通用汽车。
– 扁平化理论认为：组织设计应掌握人的动机、需求、激励与人际关系，给予成员较大的授权与自主性，因此组织设计时，控制幅度应较大、组织阶层数应较少，才能提高组织成员的工作满足感和自我效能感。
  由于信息技术的发展，大幅提升了组织中沟通、协调等活动的支持，使得高级主管可以直接与下属沟通，并透过信息系统的协助参与规划、控制、作业监督等工作，使组织更能适时反应市场需求；
 而中层管理人员的信息收集、传递、过滤等角色在很大程度上被取代，因此组织扁平化最容易威胁到中阶主管。
 新组织理论之二：学习型组织
 1965年哈佛大学教授佛瑞斯特提出此概念，1990年Peter Senge的《第五项修炼》开启学习型组织风潮
– 五项修炼最重要者为System Thinking，跳脱传统组织的疆界，培养综观全局的能力
– 学习型组织：能不断学习、不断整合组织内外部资源以因应环境变化，不断超越自我的组织
陈国权：学习型组织就是能够有意识、系统和持续不断地去获取知识、改善自身行为，以维持可持续生存和健康和谐发展的组织
六. 报纸编采机制创新的目标