个人独资企业法律制度的完善与商个人体系的重构
李建伟; 1:中国政法大学民商经济法学院 摘要(Abstract)：

在商个人体系的构架内,个人独资企业向下面临与个体工商户的制度竞争,向上面临与一人公司的制度竞争,在现行公司法承认一人公司与2011年个体工商户条例出台之后,个人独资企业法律制度的再思考与再完善非常必要。其制度进化的基本方向,应该是回归业主制企业本身,放松管制,鼓励与方便投资,专注于促进小微企业、中小企业的发展。

关键词(KeyWords)： 个人独资企业;;商个人;;个体工商户;;一人公司;;制度竞争

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 教育部人文社科研究项目“我国企业立法体系改革的重大理论与实践问题”(06JC820015)

作者(Author): 李建伟;

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参考文献(References)： [1]关于个人独资企业,按照商自然人、商法人、商合伙分类,仅能将其划入商自然人的一种形态。如按照是组织还是自然人加以区分,则有商事组织与商自然人之别,个人独资企业即作为企业应划入商事组织之列。参见王保树:《商法总论》,清华大学出版社2007版,第98页。[1]1979年2月,国家工商行政管理局召开局长会议,局长的报告称,“各地可以根据当地市场需要,在取得有关业务主管部门同意后,批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业者个体劳动,但不准雇工。”[2]《私营企业暂行条例》规定,个人独资企业,是指企业资产属于私人所有、雇工8人以上的营利性的经济组织,是依赖于雇佣劳动而从事生产经营活动的,是劳动雇佣的私营经济。[3]《个人独资企业法》、《个体工商户条例》都没有对个人独资企业和个体工商户的雇工人数进行限制性规定。《个人独资企业法》中的表述为“依法招用职工”、“有必要的从业人员”;《个体工商户条例》的表述是“个体工商户可以根据经营需要招用从业人员”。[2]修正案规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”[1]除了税费成本,还有工商登记费、税务登记费及网上申报的开票系统和论证软件费,在经营过程中要缴付增值税、营业税(部分行业)、城市维护建设税、教育费附加、水利建设专项基金、印花税、社会养老保险金等。参见李建伟:“从小商贩的合法化途径看我国的商个人体系的建构”,载《中国政法大学学报》2009年第6期。[1]李建伟:“对我国商个人立法的分析与反思”,载《政法论坛》2009年第5期。[2]李建伟:“从小商贩的合法化途径看我国商个人体系的建构”,载《中国政法大学学报》2009年第6期。[3]梁慧星:“对宪法修正案的若干私法解读”,载《当代法学》2004年第5期。[4]赵旭东:“独资企业立法研究”,载《政法论坛》1995年第1期。[5]甘培忠:“我国独资企业立法的几个问题”,载《中外法学》1995年第5期。[6]郑曙光:《中国企业组织法:理论评析与制度构建》,中国检察出版社2008年版。[7]李建中、贾俊玲:《个人独资企业法与个人独资企业管理》,国家行政学院出版社2000年版。[8]李建新、王飞雪:《企业法新论》,中国工商出版社2006年版。[9]肖海军著:《企业法原论》,湖南大学出版社2006年版。[10]杨家栋主编:《个体经济管理》,江苏科学技术出版社1989年版。[11]崔明霞:“论个体、私营经济的法律地位”,载《中外法学》1998年第4期。[12]李友根:“论个体工商户制度的存与废——兼及中国特色制度的理论解读”,载《法律科学》2010年第4期。[13]徐强胜:“企业形态法定主义研究”,载《法制与社会发展》,2010年第1期。[14]原凯,刘志云:“西方独资企业责任形式之演变及其我国立法对策”,载《当代法学》2002年第2期。[15]胡俊坤:“个人独资企业与法人企业的选择”,载《纳税征收》2011年第2期。[16][德]C.W.卡纳里斯:《德国商法》,杨继译,法律出版社2006年版。[17]陈晓星:“公民的开业权及其法律保护”,载《法商研究》2004年第2期。