论行政行为的送达
田瑶; 1:中国政法大学 摘要(Abstract)：

送达是一种非常重要的法律行为,送达理论的司法倾向使行政法学者们基本上忘记了其在行政法学中的重要地位。理论研究的滞后和偏向对行政法治实践造成了负面效应。我国行政诉讼法虽然规定了送达,但行政诉讼中的送达和行政法中的送达不可一概而论,原因在于行政诉讼中的送达仍然是司法上的送达。行政程序法以及其他行政实体法对行政行为的规制若要有效,就必须注意到行政行为中的每一个环节,其中在行政程序中疏漏送达制度是非常致命的。在制定行政程序法典时应当将行政行为送达作为重要的行政法制度确立下来。一方面,我国行政法学理论中应当有行政行为送达的板块,使其成为独立于司法送达的特别送达制度,使其从行政行为生效这个狭窄的理论范畴中独立出来。另一方面,行政行为送达中的一些细节问题应当进一步深化、进一步具体化。

关键词(KeyWords)： 行政行为送达;;送达类型;;独立体系

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作者(Author): 田瑶;

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参考文献(References)： [1]“告知”是告知行政相对人,使其明了处分内容,除法令有规定外,以不要式为原则。“受领”是有特定之相对人时,处分须经其受领,始发生效果。其处分内容已被置于相对人可得而知之状态时,视为已受领。参见张载宇著:《行政法要论》,台北汉林出版社1977年版,第347页。[3]要式行政行为“即行政机关所作意思表示,必须采取法定方式始能生效的处分”。不要式行政行为“即行政机关所作意思表示,无须采取法定之方式,仅须以适当方式明确表示其意思,即可发生效力的处分”。参见张家洋著:《行政法》,三民书局1998年版,第624页。[1]姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社2002年版。