政治资源与环境污染
Political Resource and Environmental Pollution 徐现祥;李书娟; 1:中山大学岭南学院 摘要(Abstract)：

政治资源可能加剧环境污染。其机制是,当经济体致力于经济增长时,政治资源有助于承接更多的污染产能,从而带来更多的污染。在实证上,本文找到了一个识别理论假说的准自然实验:中国地级市突然拥有在任的省委(市委、区委)书记或省长(市长、区主席)老乡,以此度量政治资源。采用倍差法,本文估计发现,在2001—2010年间,拥有政治资源地级市的人均工业SO2和烟尘排放量增长分别快了3%左右和16%左右;另外,政治资源对环境污染的加剧具有长期性,这种影响缘于政治资源能带来更多的污染生产,而不是弱化当地环境保护。本文的发现是稳健的,揭示了政治资源不是发展经济的"免费午餐",分散政治资源有利于治理环境污染。

关键词(KeyWords)： 政治资源;;环境污染;;地方官员

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家自然科学基金项目(71373290);;广东省高层次人才项目的资助

作者(Author): 徐现祥;李书娟;

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①省委书记、省长在任时为1,离任时为0。
①在Auty(1993)之前,大多数发展经济学家都强调自然资源对一国经济增长的积极作用。资源诅咒的发生机制可以概括为丰裕的自然资源通过某种机制挤出了其他生产性的组织或经济活动。比如Auty(1993)认为,资源丰裕的国家比资源贫乏的国家更容易出现寻租行为,从而出现资源诅咒;Angrist and Kuglel、(2008)则强调丰裕的自然资源导致更频繁的政治和军事冲突,从而发生资源诅咒。
①对EKC早期研究质疑的分析,陆旸(2012)有精彩论述。
①2014年1月15日中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),根据最新的《干部任用条例》第十章第五十五条“实行党政领导干部任职回避制度的规定”,“领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员”。
②最新的《干部任用条例》第五章第三十二条关于党政领导职务拟任人选的考察第一点就是“德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长”。
①例如不久前因为白恩培违法违纪案受到媒体关注的陕北清涧县袁家沟村,在40年间先后走出了4位省委书记(白如冰、白栋才、白治民、白恩培)、8位副省级干部、28位厅级干部和100多位县处级干部,因而被当地人称为“省委书记村”。
①这样的地级市合计是17个。
②84-17=67。
①根据王贤彬和徐现祥(2008),在1978—2005年间,43%的省长省委书记退居二线,33%的省长省委书记调入中央,而且后者所占比重呈现上升态势。


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