农村宅基地管理的探索与创新--以东部沿海地区为例
文献类型：期刊
作者：马俊科[1]
机构：国土资源部法律评价工程重点实验室;中国人民大学法学院国土资源部法律评价工程重点实验室
年：2013
期刊名称：中国土地
期：3
页码范围：22-24
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：法学院
语言：中文
ISSN：1002-9729
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgtd201303006.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1002-9729.2013.03.006
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关键词：宅基地管理;沿海地区;有偿使用费;闲置宅基地;集体建设用地;宅基地流转;社会经济;违法占地;东南沿海经济;宅基地使用权;
摘要：当前宅基地管理面临的困境改革开放以来,我国社会经济发生了根本性转型,宅基地管理制度与社会经济现实发生了一定程度的冲突,宅基地管理面临着诸多困境.农村房屋建新不拆旧,"一户多宅"普遍存在在现行法律框架内,农村宅基地只能在集体经济组织内部转让,但宅基地受让条件与申请条件基本上是吻合的,即符合购买条件的集体组织成员同样可以通过无偿申请的方式获得宅基地使用权.通过市场需求来消化闲置宅基地的可能性很小,加之没有可以有效执行的行政强制退出手段,宅基地目前形成了难以退出的局面.同时,由于对"一户一宅"及分户条件的规定不够明确,集体组织纷纷对分户新申请的宅基地开绿灯,形成了农村宅基地存量不断减少、用地规模不断扩大而土地闲置的规模也不断扩大的困境,与国家节约集约利用土地的政策目标相悖.
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