5月8日，由上海市教育委员会政策法规处、长三角教育发展政策与法治研究中心、我校联合举办的“长三角教育一体化法治保障论坛2021年会”以主会场加分会场形式在沪举行。教育部政策法规司法制办处长翟刚学、上海市教委总督学平辉、校党委书记郭为禄，以及来自上海、江苏、浙江、安徽、山东、江西、河南等省市教育厅相关处室负责人与本校教育管理、教育法治专家共同出席活动。



郭为禄在致辞中指出，长三角教育发展政策与法治研究中心成立于2019年底，是在教育部政策法规司直接指导下，由长三角三省一市教育厅（教委）政策法规部门和我校联合设立的高端智库。中心致力于“三个圈层”教育协作发展政策法治问题研究，“三个区域”为主教育协作发展政策法治问题研究和“三种类型”教育政策法治问题研究，为区域教育协同发展提供智力支撑。本年度中心聚焦长三角地区教育培训机构协同治理、长三角教育权责清单、青少年法治教育等三大关系民心民生的问题，期待通过在区域教育协作法治化机制方面的共同努力，为地方教育法治化提供经验和范本，为推进国家教育治理能力和治理体系现代化建言献策、贡献微薄力量。



平辉在致辞中指出，论坛设定的三个主题“《民法典》进校园”“长三角校外培训机构协同治理”和“长三角地区教育权责清单研究”，既有国家领导人亲自关心的大事，也有全社会普遍关注的问题和关系教育领域法治政府建设的核心问题，希望与会专家畅所欲言，为教育改革和长三角教育协同的法治保障提供有益建议。



翟刚学在主旨报告中指出，近年来教育改革工作受到舆论广泛关注，社会各界对教育法治的诉求和呼声越来越高。当前教育法治领域的重点任务包括《教育法》《学前教育法》《职业教育法》《教师法》《学位条例》等法律法规的制定、修改工作，此过程也充分展现了教育立法长期面临的立法资源稀缺、立法程序繁杂等困难。他同时指出，教育立法实践中遇到的基础问题之一就是教育法律概念的不明确，未来的教育法学研究应把教育法律概念的梳理和分析作为工作重心之一，只有把教育法律概念及其法律关系梳理清楚，才能把教育法律制度建构好，真正为教育事业的改革发展提供坚实有力的法律保障。




专题研讨环节，我校法律学院特聘副研究员王蒙就“长三角中小学联合开展‘民法典进校园’倡议”和活动方案进行说明。长三角教育发展政策与法治研究中心执行主任邹荣分享了长三角地区校外培训机构治理方案和长三角地区协同开展《校外教育培训机构管理条例》立法的设想，并比较了长三角三省一市教育行政部门权责清单的制定和发布情况，提出了长三角地区“采用相同的权力清单体系、统一在政府网站进行公开”的构想。分会场还围绕《中小学教育惩戒规则（试行）》、法治副校长制度建设等问题展开了专题调研。




上海市教委政策法规处处长郁能文，上海市教委发展规划处副处长何斌、浙江省教育厅政策法规处处长汤书明、江苏省教育厅政策法规处三级调研员钱良、江苏省教育厅语继处二级主任科员朱俊、安徽省教育厅政策法规处处长郑德新、山东省教育厅政策法规处处长赵立辉、江西省教育厅政策法规处副处长刘科荣、河南省教育厅政策法规处处长徐军保、我校科研处副处长练育强等与会领导专家对《民法典》进校园、长三角地区校外培训机构协同治理、长三角三省一市教育行政部门权责清单等方案和设想予以了高度肯定，并就《民法典》进校园的手段和形式、校外培训机构治理中的职能配置与分工、权责清单的制定步骤和方法等分享了经验，提出了诸多有益建议。





来源|科学研究院