规划实施从技术思维向公共政策思维转变--某商业金融项目高度调整的公众参与案例分析
外文标题：TRANSITION OF PLANNING IMPLEMENTATION FROM TECHNICAL ORIENTATION TO PUBLIC POLICY: A CASE STUDY OF PUBLIC PARTICIPATION IN ADJUSTING THE HEIGHT LIMIT OF A COMMERCIAL OFFICE COMPOUND
文献类型：期刊
作者：张磊[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系
[2]北京市规划委员会
年：2016
期刊名称：城市规划
卷：40
期：7
页码范围：105-108,112
增刊：正刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1002-1329
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_csgh201607015.aspx
DOI：10.11819/cpr20160716a
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关键词：@@
摘要：公众参与并不是规划领域的新议题,自1 990年代开始,为应对我国市场转型后的社会需求,规划界学者,专家就已借鉴西方规划中的公众参与理论与经验,在规划编制和实施中积极倡导公众参与,并逐步在实践中探索符合我国制度环境、公民素养和规划内容的公众参与制度、程序和方法[1-4].此后,公众参与被纳入2008年开始实施的《城乡规划法》中①,成为城乡规划实施过程涉及规划内容修改的法定环节.但是,如何在日常实践中面对具体的公众,组织有效的公众参与,实现公平、科学、可持续协调发展的管理目标,仍然是规划管理者不断思考和探索的重要议题.本文以北京某商业金融项目高度调整过程中的公众参与为例,分析在《城乡规划法》设定的公众参与制度框架内,具有较高教育水平和丰富社会资源的社区居民如何参与规划实施,以及如何利用智力资源和社会关系参与规划实施.通过该案例分析,不仅可以深入了解此类社区居民参与规划实施的特征,同时也对规划管理者在职业角色转变、沟通技巧和协调能力提升等方面提出了新的要求.
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