社会性监管机构监管能力的测量与评估--基于对三个监管部门的比较分析
外文标题:Measurement and Evaluation of Social Regulatory Agency's Capacity: A Comparative Study among Three Regulatory Departments
文献类型:期刊
作者:刘鹏[1]
机构:[1]中国人民大学公共管理学院
[2]香港中文大学政治与行政学系
年:2016
期刊名称:武汉大学学报(哲学社会科学版)
卷:69
期:4
页码范围:32-40
增刊:正刊
收录情况:中文核心期刊要目总览
所属部门:公共管理学院
语言:中文
链接地址:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_whdxxb-shkx201604004.aspx
DOI:10.14086/j.cnki.wujss.2016.04.004
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关键词:社会性监管;监管能力;监管机构;监管工具;监管政策
摘要:国家治理能力现代化的一个任务是提升政府的社会性监管能力.基于OECD的分析框架,监管能力分级衡量指标体系应包含监管机构建设、监管工具使用和监管政策质量.使用这一体系对2013年环境保护部、国家食品药品监督管理总局和卫生与计划生育监督中心三个机构进行分级定性评估,发现环境保护部的监管能力最高,国家食品药品监督管理总局次之,卫生与计划生育监督中心相对较弱.从整体上看,目标监管机构独立性不足,职能权力不够集中,监管工具单一缺乏,同时监管政策缺乏弹性,是我国目前社会性监管机构能力的共同问题,因此需要从以上三个方面来加强监管能力建设.
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