现代财政制度中的转移支付改革方向
外文标题：The Reform of Transfer Payments in the Construction of Modern Fiscal System
文献类型：期刊
作者：岳希明[1]
机构：[1]中国人民大学财政金融学院 北京100872
[2]中国人民大学财政金融学院 北京100872
年：2014
期刊名称：中国人民大学学报
卷：28
期：5
页码范围：20-26
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：财政金融学院
语言：中文
ISSN：1000-5420
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgrmdxxb201405003.aspx
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基金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“转型时期中国的行业垄断与居民收入分配研究”
关键词：专项转移支付;分类拨款;基本公共服务均等化
摘要：转移支付制度改革是建设现代财政制度进程中的重要课题.考虑到地方政府重投资轻民生的支出偏好和政府间信息传递的不对称性,以及切实提高地方政府治理能力的必要性,中央政府对地方政府的转移支付资金用途指定不宜过细.作为转移支付手段,用途指定较宽泛并按因素法分配资金的分类拨款,更有利于推进我国国家治理体系和治理能力现代化这一改革目标的实现.扩大分类拨款的范围不仅与中央政府的治理需要相匹配,并且有助于提高地方政府的治理能力,应成为我国专项转移支付制度的改革方向.
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