现代政府间财政关系的构建
外文标题：The Construction of China's Intergovernmental Fiscal Relationship
文献类型：期刊
作者：吕冰洋[1]
机构：[1]中国人民大学财政金融学院,中国财政金融政策研究中心 北京100872
年：2014
期刊名称：中国人民大学学报
卷：28
期：5
页码范围：11-19
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：财政金融学院
语言：中文
ISSN：1000-5420
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgrmdxxb201405002.aspx
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基金：教育部新世纪优秀人才项目“财政收支扩张与经济失衡之间的关系研究”
关键词：政府间财政关系;分税制;政府职能转变
摘要：中央政府与地方政府间财政关系最主要的是事权与税权的关系,目前政府间事权分配存在的问题是政府间职责不明确,税权分配存在的问题是共享税设置不合理,由此对政府职能行使、经济增长方式、社会分配公平产生一些负面影响.我国下一步政府间事权关系的调整方向是实现哑铃形分权结构,即事权集中在中央政府和县级政府,省级政府仅负监督责任,升格县级政府和取消地市级政府,达成虚省废市的结果.政府间税权的调整方向是分税为主、分成为辅,县级政府和省级政府主体税种分别是零售税和个人所得税.这种改革有利于调动中央与地方两个积极性,短期成效是有利于推动政府职能转变和经济增长方式转变,长期成效是有利于强化中央权威,消除未来省级政府经济成长及权限过大造成的隐患.
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