府际关系视角下我国基层政府环境政策的执行异化——基于江苏省S镇的实证研究
文献类型：期刊
作者：姚荣[1]
机构：[1]中国人民大学教育学院
年：2013
期刊名称：经济体制改革
期：04
页码范围：61-65
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：教育学院
语言：中文
ISSN：1006-012X
关键词：府际关系;基层政府;环境政策执行;执行异化;监管型政府
摘要：国家环境治理状况很大程度上取决于基层政府的环境政策执行状况。本文通过对江苏省S镇有关"农村环境连片整治"政策执行状况的实地调查发现,基层政府在环境政策执行中呈现出"合谋"、"诉苦"、"做作业"等行动逻辑,基层政府环境政策执行异化现象普遍存在。中国特色的财政联邦主义、官员晋升的政治锦标赛模式、压力型体制、环境政策的"可度量性"较低等诸多因素透过府际关系,影响基层政府的环境政策执行。环境保护政策执行过程中存在多方力量的复杂博弈,府际关系是理解我国基层政府环境政策的执行异化的关键。破解基层政府的环境政策执行异化的困局,必须推进地方政府由发展型政府向监管型政府转变,实现政府环境监管的多中心治理;构筑政...
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