万群, 王成, 杜相佐
西南大学地理科学学院/乡村人居环境研究实验室,重庆 400715

Redefinition of patterns of production space on village scale based on evaluation of the land scale operation conditions for Dazhu Village,Chongqing

WANQun, WANGCheng, DUXiangzuo
School of Geographical Sciences/The Laboratory of Research on Rural Human Settlements,Southwest University,Chongqing 400715,China
通讯作者:王成,E-mail:wchorange@126.com
收稿日期:2015-07-26
修回日期:2016-01-4
网络出版日期:2016-03-25
版权声明:2016《资源科学》编辑部《资源科学》编辑部
基金资助:教育部人文社会科学研究一般项目(15YJAZH068)"十二五"农村领域国家科技计划课题(2013BAJ10B07-04A)西南大学人文社会科学研究重大项目培育(14XDSK2004)
作者简介:
-->作者简介:万群,女,四川乐山人,硕士生,研究方向为土地利用与乡村发展.E-mail:wanqun1991@126.com



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摘要
新型农业经营主体入驻形成的生产空间格局既可发挥村落资源禀赋能力,保障农民就地就业,又能促使村域生产空间集约高效目标实现.以整村推进示范村重庆市合川区大柱村为研究对象,构建以自然,区位,设施,劳动力,流转等为限制性条件的土地规模经营条件评价指标体系,利用自然断裂法(Jenks)对耕地图斑进行5级分类,以集中连片为划分原则,以充分利用村域资源禀赋为目标,将大柱村生产空间厘定为四个区域:优势区,良好区,中等区,较差区,相应提炼出农业企业示范区,农业企业发展区,专业大户集聚区和特色家庭农场区的新型农业经营主体入驻格局,为充分发挥西南丘陵山区村域资源禀赋,开展适度规模经营,引导生产空间重构提供理论指导与实践借鉴.

关键词：土地规模经营条件评价;生产空间格局;厘定;新型农业经营主体;大柱村;重庆
Abstract
The patterns of production space formed by the new main bodies of agricultural management can play the ability of resource endowment of villages,guarantee farmers employ locally,and promote the intensive and efficient target of production space of villages to complete. Here,we take the Dazhu Village in Hechuan District,Chongqing as a case study and build an index system of evaluation about natural conditions,location conditions,facilities conditions,labor force conditions and circulation conditions (restrictive conditions). Then,we use the method of natural fracture(Jenks)to reclassify the evaluation results of arable land to 5-grade. Based on the spatial distribution of the above grading results,with concentration and continuity as the classification principles,we redefine the patterns of production space for Dazhu Village into four areas (advantage area,good area,middle area and poor area) and extract four patterns formed by the new main bodies of agricultural management (e.g. demonstration area of agricultural enterprise,the development area of agricultural enterprise,the gathering area of professional investors and the family farm area with features). These results can provide theoretical guidance and practical reference regarding the aspects of resource endowment using of villages in hilly and mountain areas,moderate scale management,and the reconstruction of production spaces in villages.

Keywords：evaluation of land scale operation conditions;patterns of production space;redefinition;new main bodies of agricultural management;Dazhu Village;Chongqing

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万群, 王成, 杜相佐. 基于土地规模经营条件评价的村域生产空间格局厘定----以重庆市合川区大柱村为例[J]. , 2016, 38(3): 387-394 https://doi.org/10.18402/resci.2016.03.02
WAN Qun, WANG Cheng, DU Xiangzuo. Redefinition of patterns of production space on village scale based on evaluation of the land scale operation conditions for Dazhu Village,Chongqing[J]. 资源科学, 2016, 38(3): 387-394 https://doi.org/10.18402/resci.2016.03.02

1 引言

村域作为农村经济发展的前沿阵地,农业生产的主要场所,在《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》^[1]指导下,广阔农村将涌现出更多开展规模经营的新型农业经营主体.基于数量有限,质量高低不同,区位差异的耕地,如何合理评估村域资源禀赋,协调经营主体需求,实现规模经营,重构生产空间,将关系到耕地的合理流转和土地利用效率的提高,以实现外来资本引入带动农村经济发展,确保农户工资性收入和财政性收入增加,为8亿农民全面奔小康创造条件.然而,当前农村土地流转无论是农村集体经济组织还是农户都是从短期和本位进行思考,未能从整个村域全局进行顶层设计,导致规模经营呈现选址随意,分布零散等特征,土地质量,区位等不能完全满足新型农业经营主体需求,所形成村域生产空间格局并未充分发挥规模优势,实现集约高效目标,背离开展适度规模经营重构村域生产空间的初衷^[2].当前研究多集中于土地规模经营模式^[3,4],绩效^[5,6],影响因素^[7,8],土地规模经营与土地流转^[9,10],土地规模化整理潜力评价^[11,12],土地整理分区^[13,14]等方面,取得了丰硕的成果,但将土地规模经营与地理空间差异结合起来,统筹安排土地满足经营者用地需求,充分发挥村域资源禀赋的研究尚少.特别是在兼具基础设施落后,区位条件空间差异等特殊区域环境特点的西南丘陵山区,协调村落发展主体局部利益与村落的整体利益,克服规模经营资源利用率低下,未充分发挥村落资源禀赋这一弊端,已经成为当前实现丘陵山区村域生产空间重构目标的关键^[2,15,16].为此,本文以整村推进示范村重庆市合川区大柱村为研究区,以耕地图斑为单元,从自然,区位,设施,劳动力,流转条件等入手,在综合评价土地规模经营条件基础上,以集中连片为划分原则,充分发挥村域资源禀赋为目标,考虑新型农业经营主体用地需求,厘定村域生产空间格局,为村域集体经济组织有针对性开展土地流转,实现适度规模经营和优化村域生产空间提供一种新思路.

2 研究区概况与数据来源

2.1 研究区概况

大柱村位于重庆市合川区钱塘镇西部(106°15'22″-106°17'28″E,30°09'38″-30°11'09″N),距合川城区26km,距钱塘场镇4km,辖9个合作社,全村总面积4.97km²,其中耕地面积3.60km²,人均耕地0.11hm².属浅丘地貌,北部和中部略高,为浅丘带坝区,南部及东西部外围稍低,为低山丘陵地貌,海拔高度介于220~337m之间,最大高差达97m;属亚热带季风气候,夏季高温多雨,冬季温暖少雨.村内丘包,丘谷相间,丘包多为旱地,丘谷坡度稍缓,一般小于15°,多为树状冲田,冲田宽度在50~200m之间;钱金公路(钱塘镇-金子镇)横跨村域北部,路面宽6m,长3.3km,社与社间公路横跨东西,贯穿南北,道路宽3.3~3.6m,长6.8km,硬化路面,形成了"两横一纵"为主体的交通网络体系.2013年,全村农户1 059户,总人口3 541人,年人均纯收入5 900元,从事农业生产的劳动力980人,主要以传统耕作的大田作物水稻,玉米,小麦,红薯,胡豆为主,经济作物以水果,蔬菜为主;2010年钱塘镇大柱村被批准为"国土整治整村推进示范村",2012年实施土地整治项目后,村内新建排水沟5 576m,新建排灌沟2 288m,新修田间道,生产大路19 376m,村内环境得到了改善,为村内开展规模经营创造了条件.

2.2 数据来源与处理

2.2.1 数据来源
(1)空间数据.研究采用2010年实测地形图(比例尺1∶2 000),2013年土地利用现状图(比例尺1∶2 000)与2013年遥感影像图(分辨率0.6m)(资料来源:重庆市国土资源和房屋勘测规划院),利用ArcGIS9.3软件将三幅图件进行叠加和配准,并运用其空间分析功能在遥感影像图中切割出大柱村的行政区域,突出显示农村居民点,耕地,道路,沟渠,河流等要素;借助ArcGIS9.3软件,将地形图数据加载到ArcMAP平台,利用3D Analyst模块,创建栅格数字高程模型(Digital Elevation Model).
(2)属性数据.社会经济数据来源于2013年大柱村农经报表,耕地属性数据来源于大柱村第二轮土地承包台账和课题组的实地调查.调查以耕地图斑为单元,采用参与式农户调查方式,调查图斑数283个,调查时间分为两次,一次为2013年9月,另一次补充调查与复核式调查为2014年12月.调查过程如下:①问卷设计.走访镇人民政府,镇国土资源管理所,大柱村村民委员会,设计初步问卷.主要包括耕地图斑的自然条件,利用状况,周边劳动力和生产设施情况,农户流转意愿5个大项80个小项;②调查培训.借助遥感影像,按照南北走向,将研究区划分为4个部分,每小组负责一部分,在调查前对小组成员进行培训,初步建立统一的标准与口径;③实地调查.首先通过GPS定位获取每个耕地图斑的地理坐标,运用参与式农户调查法访问农户,获取耕地图斑的属性数据.调查共发放问卷283份,收回274份,有效问卷269份,有效率 95.05%.
2.2.2 数据处理
(1)运用SPSS19.0软件对问卷数据进行信度检验,Cronbach's Alpha系数值为0.825>0.800,KMO值为0.819>0.800,Bartlett球型检验的显著性水平sig<0.001,说明问卷设计合理,数据具有较高的效度.
(2)农户类型划分.参考团队研究成果^[17-19],根据农户生计资产配置情况及其未来生计发展方向,把大柱村1 059户农户划分为农业专业化发展型,农业多样化发展型,兼业化发展型,非农多样化发展型,非农专业化发展型5种类型(表1).
Table 1
表1
表1农户类型划分标准
Table 1Standard for household classification

农户类型	样本量	划分标准
农业专业化发展型	226	自然资产产值大于0.40,其他各项资产产值远高于平均值
农业多样化发展型	200	自然资产产值在0.25~0.40之间,其他各项资产产值较低
兼业化发展型	266	自然资产产值在0.10~0.25之间,其他各项资产产值处于平均水平
非农多样化发展型	194	自然资产产值小于0.10,其他各项资产产值高于平均值
非农专业化发展型	173	自然资产产值为0,其他各项资产产值较高,或者社会资产产值高于0.80

注:自然资产主要是指耕地,其他资产指物质,人力,金融和社会资产(农户划分方法来源于团队研究成果).
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3 土地规模经营条件评价与分级

3.1 评价指标体系构建

土地规模经营是不同经营主体根据自身生产需求,要求具有一定数量,质量,优质区位的耕地,开展土地利用从而获取产品与服务的过程.据相关研究结果发现,平坦,形状规则和集中连片是开展土地规模经营的最佳区位^[7,8];土地资源的空间分布格局与其地形条件是土地资源规模化潜力的主要影响因素^[11,12] ;距中心村或村内主干道路的距离是农业机械化生产,产品运输的外部条件;灌排系统,劳动力供应,劳动力技术水平是土地规模经营的内部条件;农户土地流转意愿是开展土地规模经营的基础^[6].由此,选取图斑面积,平均地形位指数,分维度指数,粮食单产作为土地规模经营的自然条件评价指标,距城镇距离,距中心村距离,距主干道路距离作为区位条件评价指标,路网密度和沟渠密度作为设施条件评价指标,技术劳动力和普通劳动力作为劳动力条件评价指标,承包农户流转意愿和农业收入比重作为流转条件的评价指标.因此,从耕地的自然,区位,设施,劳动力和流转条件构建五大类13个具体评价指标的土地规模经营条件评价指标体系(表2),以此评价村域内实现土地规模经营的可能条件.
Table 2
表2
表2土地规模经营条件评价指标体系
Table 2Evaluation index system of land scale operation conditions

评价指标	具体评价指标	权重	指标内涵
自然	图斑面积/m2	0.047 7	耕地图斑的面积
	平均地形位指数	0.103 1	耕地图斑地形位指数的平均值[21]
	分维度指数	0.067 1	描述耕地图斑的形状,指数值越大,图斑形状越复杂,越不利于土地规模经营[11,12]
	粮食单产/(kg/m2)	0.114 8	耕地图斑单位播种面积的粮食产量
区位	距城镇距离/m	0.060 0	距离所在镇中心位置的直线距离
	距中心村距离/m	0.110 5	距离中心村中心位置的直线距离
	距主干道路距离/m	0.063 7	距离最近主干道路的直线距离
设施	路网密度/(m/m2)	0.096 7	耕地图斑周围250m[21]内宽0.8m及以上的道路总长度与该区域面积的比值
	沟渠密度/(m/m2)	0.095 4	耕地图斑周围250m内可供灌溉的沟渠总长度与该区域面积的比值
劳动力	技术劳动力数量/人	0.067 6	耕地图斑周围250m内的农业技术劳动力(村域内文化水平较高,接受新事物能力较强,具有一定农业生产技术的青壮年劳动力,经培训后可转化为土地规模经营中的技术人员)数量
	普通劳动力数量/人	0.027 9	耕地图斑周围250m内的普通农业劳动力(村域内除农业技术劳动力之外的劳动力,仅能从事普通的农业生产)数量
流转	承包农户流转意愿	0.087 4	承包农户对耕地图斑的流转意愿:愿意流转的耕地面积/耕地图斑面积
	农业收入比重/%	0.058 1	耕地图斑所有承包农户的农业收入与其总收入的比值

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3.2 评价方法

3.2.1 指标标准化处理
由于各具体评价指标具有不同的量纲,研究采用极差标准化法对其进行标准化处理,存在越大越优型和越小越优型^[20]:
当 Xij为越大越优型:
Zij=(Xij-minXij)/(maxXij-minXij)
当 Xij为越小越优型:
Zij=(maxXij-Xij)/(maxXij-minXij)(1)
式中 Zij为标准化值; Xij为某分项具体评价指标值;i为耕地图斑;j为某分项条件的具体评价指标项.
3.2.2 指标权重赋值
对于某一耕地图斑的具体评价指标标准化值矩阵 (Zij)n×m,如果所有耕地图斑的第j具体评价指标的标准化值均无差别,则说明该指标对土地规模经营条件差异将不起作用,这样的具体评价指标可令其权重为0;反之,如果耕地图斑间的第j项具体评价指标的标准化值有较大差异,该指标对土地规模经营条件差异将起较大作用^[17,18],应给该指标赋以较大的权重.因此,研究采用离差最大化法,为各分项条件的具体评价指标赋以权重,如公式(2):
Wj=∑i=1n∑k=1nZij-Zkj/∑j=1m∑i=1n∑k=1nZij-Zkj(2)
式中 Wj为各具体评价指标的权重;i为耕地图斑;n为耕地图斑总数;j为某分项条件的具体评价指标项;m为某分项条件的具体评价指标项的总项数;k为除第i个耕地图斑外的其它耕地图斑.
3.2.3 评价值测算
结合各具体指标的标准化值以及权重值,测算各耕地图斑的各分项条件值,如公式(3):
Ci=∑j=1mZijWj(3)
式中 Ci为某分项条件评价值.

3.3 土地规模经营条件分级

根据公式(1)-公式(3),运用SPSS19.0分析软件计算各具体评价指标权重(表2),并得到大柱村283个耕地图斑的土地规模经营条件综合评价值(表3).基于283个耕地图斑的土地规模经营条件综合评价值及其空间分布情况,对村域土地规模经营条件进行分级.为了保证分级的有效性和科学性,研究采用自然断裂法(Jenks)^[22,23],借鉴相关研究成果,运用ArcGIS9.3软件的重分类方法,将大柱村土地规模经营条件的综合评价值分成9级,7级,5级,3级四种结果,对比四种分级结果,参照土地经营的规模,5级分级中的耕地连片度更高,多处于同类地形单元,规模也较为适中,且将整个村域划分为几个较为明显的区域,因而选取5级分级作为大柱村土地规模经营条件的分级标准,其综合评价值范围分别是一级0.603 4~0.696 8,二级0.548 8~0.603 4,三级0.496 8~0.548 8,四级0.436 6~0.496 8,五级0.311 7~0.436 6,因此得到大柱村土地规模经营条件分级图(图1).
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图1大柱村土地规模经营条件分级
-->Figure 1Classification of land scale operation conditions in Dazhu Village
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4 村域生产空间格局厘定

根据土地规模经营条件分级结果,遵循最大相似性原理,以集中连片为划分原则,充分发挥村域资源禀赋为目标,适当将不同级别的耕地图斑归并,按照土地规模经营的优劣等级,将大柱村生产空间格局厘定为四个区域(图2).
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图2大柱村生产空间格局厘定
-->Figure 2Redefinition of production space patterns in Dazhu Village
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(1)优势区.该区土地规模经营条件大部分处于一级水平,耕地图斑101个,面积113.08hm²(约为1 696亩),主要分布于大柱村北部的三社,四社,六社.地形较为平坦,坡度多在5°以下,局部存在丘包,粮食单产¹⁾[1)根据调研结果,重庆市水田的平均粮食单产为6 000kg/hm².]在6 000kg/hm²以上占65.11%,村域北部的大肚子河和大小山坪塘46口(总面积约4.95hm²)为该区域提供灌溉水源.钱金公路贯穿全区,村中心大柱场位于其中,道路总长度16 623m,其中主干道路3 861m,灌溉渠总长度2 564m,区内农户456户,非农多样化和非农专业化发展型农户共315户,已完全脱离农业生产,长期稳定务工和从事个体经营,运输和建筑,93%的农户愿意流转土地.兼业化发展型农户141户,年轻劳动力多在重庆主城和合川务工,年老劳动力在家务农,53%的农户愿意流转土地;该区可提供劳动力198.5个,其中农业技术劳动力38个.以上分析可以看出,该区总体表现为土地规模经营条件在自然,区位,设施,劳动力和流转条件方面均较优,无任何限制性障碍因素,是土地规模经营的优势区域.鉴于该区为丘陵山区的平坝区域,研究参考李文安^[24]研究成果:平原地区农业企业经营规模约133.34hm²(2 000亩),与本区域113.08hm²(1 696亩)接近,同时,其平坦地势,肥沃土壤,良好的道路,灌渠等生产配套设施,优越的区位条件,充足的劳动力与良好的土地流转条件,可满足大型农业企业用地需求,因此,该区可作为引入农业企业的区域,发展成为全村由传统农业向规模化,机械化,市场化现代农业生产转型的重要平台与示范区域,打造农业企业示范区.
Table 3
表3
表3大柱村土地规模经营条件综合评价值
Table 3Comprehensive evaluation value of land scale operation conditions in Dazhu Village

耕地图斑	1	2	, et al.	99	100	, et al.	199	200	, et al.	283
综合评价值	0.468 1	0.456 7	, et al.	0.505 7	0.615 5	, et al.	0.443 6	0.524 8	, et al.	0.347 7

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(2)良好区.该区土地规模经营条件大部分处于二级水平,耕地图斑46个,面积61.59hm²(约923亩),主要分布于大柱村六社,七社,八社.地形起伏相对较大,多为丘包与丘谷地区,丘包坡度多在15°以上,丘谷坡度多在5°以下,43.56%的耕地图斑的粮食单产在6 000kg/hm²以上,西南部的岩洞湾水库(总库容10.35万m³)与周边大小山坪塘18口(总面积约2.86 hm²)为该区域提供灌溉水源.区内道路总长度8 446m,其中主干道路1 125m,灌溉渠总长度2 146m.区内农户121户,农业多样化和农业专业化发展型农户共58户,仅从事农业生产,以种植水稻,玉米,蔬菜,油菜等为主,35%的农户愿意流转土地;兼业化发展型农户63户,52%的农户愿意流转承包土地;该区可提供劳动力146个,其中农业技术劳动力21个.以上分析可以看出,该区土地规模经营条件在自然,区位,设施,劳动力和流转条件方面均相对减弱,但不存在明显的限制因素,可适当实施土地整治工程,如土地平整,坡改梯等,降低丘包耕地坡度.该区耕地面积61.59hm²(923亩),若经土地整治后,区域土地规模经营的自然条件改善,则可满足小型农业企业用地需求,开展相对大型农业企业较小的规模经营,从而发展成为农业企业发展区.
(3)中等区.该区土地规模经营条件大部分处于三级和四级水平,耕地图斑43个,面积49.40hm²(约740亩),主要分布在大柱村五社.地形较为平坦,多在5°以下,仅北部区域存在丘包,仅20.43%的耕地图斑的粮食单产在6 000kg/hm²以上,大小山坪塘11口(总面积约1.96hm²)为该区域提供灌溉水源.钱金公路穿过该区进入钱塘镇,区内道路总长度7 433m,其中主干道路2 432m,灌溉渠总长度737m.区内农户106户,农业多样化发展型农户47户,32%的农户愿意流转土地;兼业化发展型农户59户,多在本村纺织厂或周边工厂务工,同时耕种自家土地,54%农户愿意流转承包土地;可提供劳动力128个,其中农业技术劳动力15个.以上来看,该区土地规模经营条件在自然,设施,劳动力和流转条件方面均处于中等水平,仅因作为大柱村入口,而区位条件明显较高.该区可适当修建灌溉沟渠,生产路等生产基础设施,以改善灌溉等生产设施条件.研究参考李文安^[24]研究成果,平原地区专业大户经营规模约为3.34hm²(50亩),在该区完善生产设施后,可满足数十个专业大户用地需求.因此,可吸引返乡农民工回村创业,培育村内种植能手,村干部或引进外来专业大户,开展中等规模经营,种植一些具有地方特色的农产品,发展成为专业大户集聚区.
(4)较差区.该区土地规模经营条件大部分处于四级和五级水平,耕地图斑93个,面积135.34hm²(约2 030亩),主要分布于大柱村九社以及一,二,六,七,八社边缘,位置较偏远,可进入性相对较差.地势起伏较大,丘包与丘谷相间分布,丘包上耕地坡度多在15°以上,丘谷坡度较小,多为5°以下的树状冲田,粮食单产在6 000kg/hm²以上仅占14.39%,东部的粑粑桥水库(总库容7.11万m³)和大小山坪塘14口(总面积约2.53hm²)为该区域提供灌溉水源.区内道路总长度16 529m,其中主干道路2 272m,灌溉渠总长度4 984m.区内农户171户,农业多样化发展型农户以经营自家土地或亲戚赠予耕种的土地,种植水稻,玉米,蔬菜等为主,农业专业化发展型农户以种植经济林木,培育花木等为生计来源,因地势起伏较大,不利于耕作,58%的农户愿意流转土地;兼业化发展型农户中年轻人和中年男性多外出务工,妇女和老人在家务农,因劳动力年龄较大,加之耕地坡度较大,98%的农户愿意流转土地;该区可提供劳动力64.5个,其中农业技术劳动力10个.以上来看,该区土地规模经营的自然,设施,区位,劳动力条件均较差,但流转条件较好,因地势起伏较大,可分别在丘包和丘谷上进行规模经营,丘包上耕地可种植桃,李等果木或林木,丘谷的树状冲田可通过土地整理后集中连片,种植水稻等大田作物.无论丘包或丘谷其整理后的最大规模都在1.34hm²(20亩)左右,因而研究参考李文安^[24]研究成果,平原地区家庭农场规模一般在0.40~1.34hm²(6~20亩),在经土地整理后,可满足几十个家庭农场规模经营,通过农户之间自愿,就近,连片置换,配合错落有致的丘陵山区景观,发展成为特色家庭农场区.

5 结论

利用耕地的自然,区位,设施,劳动力,流转条件建立土地规模经营条件评价指标体系,评估耕地的自然条件和村域空间资源禀赋,厘定村域生产空间格局,克服了当前土地规模经营研究与地理空间脱节的缺陷,为村域合理开展适度规模经营和生产空间集约高效利用提供一种新思路,满足开展土地流转实现规模经营促进村落发展的现实需求.
根据大柱村283个耕地图斑的土地规模经营条件综合评价值结果,采用自然断裂法进行重分类将耕地图斑分为5级,结合综合评价值相近的耕地图斑,遵循其空间上集中连片原则,将研究区生产空间厘定为优势区,良好区,中等区,较差区四种格局,并针对其综合评价分值及其资源禀赋能力提炼出农业企业示范区,农业企业发展区,专业大户集聚区和特色家庭农场区的新型农业经营主体入驻格局,其结果既可引导农村土地经营权有序流转,实现村域土地合理流转与配置,又可服务于村委会招商引资合理满足新型农业经营主体入驻需求,发展适度规模经营,引导生产空间重构,为统筹村域整体发展,实现城郊都市型休闲农业示范村和城乡统筹型新农村示范村建设目标,建设宜居美丽乡村提供理论基础和实践参考.
The authors have declared that no competing interests exist.

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