删除或更新信息,请邮件至freekaoyan#163.com(#换成@)

中国社会科学网|忻华:西方经济民族主义重新抬头的缘由

本站小编 Free考研考试/2022-02-13

2008年爆发的国际金融危机和2009—2010年爆发的主权债务危机犹如打开了“潘多拉之匣”,触发了世界经济与国际政治的连锁反应。从那时起至今的十余年间,西方内部的贫富分化与社会撕裂日益加剧,国际战略格局也在经历深刻调整。美国主导的新自由主义国际秩序危机不断,这一秩序支撑的全球化进程也频遭挫折。变局之中,经济民族主义在一些国家重获青睐,其决策者和社会精英重新审视经济民族主义的理论与实践,企图从中寻找应对当前国际战略竞争的方案。

理论沿革及实践变化。经济民族主义理论认为,在经济领域的国际战略竞争中,一国的政治领导层应借助具有对外排他性和垄断性的政策架构,实施强有力的干预,使本国经济免受外国产品、技术与资本的竞争,并通过本国自主决定的路径选择,以最快的速度最大限度地实现本国的技术更新、产业升级与经济增长。具体而言,在技术与产业层面,借助产业政策,由政府向具有战略意义的关键部门及特定企业输送资源,提供扶持,使其抢占高附加值的尖端技术与前沿产业的“制高点”;在贸易与投资层面,通过高关税或非关税壁垒建立保护主义架构,阻止外国资本渗透本国战略性产业;在对外金融层面,通过操控汇率和货币政策助推本国出口和对外投资;在外交层面,则尽力构建有利于本国企业的国际经济合作架构,帮助本国企业拓展外国市场,获取垄断利润。
早在15—17世纪前期的欧洲商业竞争中,就已出现重商主义思想,认为应通过净出口尽可能多地积累由本国掌控的贵金属财富,这成为经济民族主义的重要渊源。18世纪末美国财政部部长汉密尔顿提出的以关税保护本国制造业的观点,19世纪40年代普鲁士****李斯特提出的由国家主导工业化的思想,为经济民族主义奠定了理论基石。当时技术落后的农业国难以在自由贸易中同工业化国家争夺市场,很容易沦为单纯提供低附加值的初级产品的单一经济体,经济民族主义成为这些国家应对国际竞争的思想武器。为了与最早完成工业革命的英国展开竞争,美国和德国在整个19世纪,日本在19世纪末和20世纪前半期,都曾推行系统的经济民族主义政策,最终摆脱了农业国的落后地位,完成了工业化和现代化转型。二战以后,一方面,经济民族主义在亚非拉发展中国家得到认可和践行,另一方面,贸易保护主义、“进口替代型”战略、“战略性贸易政策”和“发展型国家”等理论架构逐渐成熟,共同构成经济民族主义的理论内核。20世纪90年代初冷战结束,两极格局瓦解,新自由主义理论大行其道,美国积极构建国际多边贸易体系和全球治理架构,全球化驶入快车道,进入高光时刻,经济民族主义逐渐被各国政治精英冷落。
大国战略竞争推动经济民族主义回归。经济民族主义与经济自由主义的对立和论战从15—17世纪启蒙运动时代延续至今,并交替指引着政治精英的决策实践,既构成了经济思想史的一条重要脉络,又塑造着全球化进程与国际战略格局的演进路径与节奏。在特定的历史阶段,各国都能从技术变革的红利中分得一杯羹,世界范围出现普遍的经济快速增长,国际秩序较为稳定。此时,地缘政治竞争会趋于平缓,贸易与投资跨国流动的壁垒减少,全球化进程加速,自由主义的理念更容易获得精英的认同,而经济民族主义则可能被暂时遗忘。但在另一些阶段,技术变革的速度放缓或其红利不能均衡分布,金融危机将世界经济拖入持续低迷的状态,各国内部的财富分配和各国之间的发展速度严重失衡。这样的时代里,地缘政治成为驱动国际关系的主要机制,原本稳定的国际秩序趋于瓦解,大国间战略对抗日趋激烈,跨国经济活动急剧减速。此时,经济民族主义更容易获得决策层的青睐。纵观历史,经济民族主义总是与大国权力斗争主导的地缘政治和战略竞争保持同频共振,而与国际经济的自由化和国际秩序的稳定性之间保持反向的此起彼伏。
19世纪80年代至20世纪初,第二次工业革命导致欧洲和北美主要工业强国之间的力量对比和经济增速出现严重失衡,频繁出现的银行业危机使各国内部的社会矛盾更趋激化,也使英国构建的以金本位制为基础的国际秩序摇摇欲坠。在此背景下,欧美主要工业强国争相采取以高关税为代表的经济民族主义政策,并加剧了以争夺殖民地为目标的地缘政治竞争,最终引发了第一次世界大战。20世纪60年代后期至70年代中期,半导体技术的突破开启了西方世界产业空心化的进程,伦敦投机风潮导致布雷顿森林体系瓦解。1973年出现的能源危机更是雪上加霜,整个70年代被美国社会视为“失去的十年”。经济的持续萧条,美苏冷战的态势转变,迫使美国出台了“尼克松主义”,部分放弃了由美国单边主导西方阵营的意向,引发了全球地缘政治的又一轮重组,同时也使西方的经济民族主义政策不断升级。美国在1974年贸易法案中设立了恶名昭著的贸易保护主义大棒——301条款和201条款;而西欧则在1968年建立了“欧洲关税同盟”,对外构筑统一的贸易壁垒。
当下,2008年国际金融危机以来的全球力量重组进入关键阶段,一方面,西方内部的社会矛盾因贫富差距和族群矛盾而愈加激化,催生了民族主义和民粹主义的政治运动,传统政治精英推崇的新自由主义的理念与秩序遇到空前的质疑与挑战。另一方面,随着中国的发展,国际战略格局的力量对比出现新的失衡,中美欧三方之间的竞争变得更加激烈,而以人工智能为代表的新一轮技术革命进一步加剧了这种竞争。在形势变化的压力下,美国与欧洲回归经济民族主义,显示出大国战略竞争推动下的又一次历史轮回。
“脱钩”与“战略自主”是美欧战略重点。2017年特朗普上台以后,经济民族主义成为美国经济政策与对外战略的基本意向,今年初上任的拜登政府虽然部分修正了特朗普某些较为极端的做法,但并未改变这一战略方向。当前美国政治精英和战略研究聚焦于“脱钩”这一核心理念,构筑针对中国的战略竞争优势。在技术与产业领域,特朗普政府先后出台了近百份产业政策文件,投入大量资源,扶持美国在人工智能、信息通信、新能源开发等领域的技术研发与产业升级,同时尽力阻挠美中之间的技术流转;而当前美国国会正在热议《创新与竞争法案》的草案文本,打算在未来投入2500亿美元,用于资助针对中国的技术竞争。在贸易领域,美国在2018年3月同时启动了针对中国和欧洲的贸易战,挥舞关税大棒抵制外来产品,针对中国的高额关税至今没有根本改观。在全球治理领域,特朗普政府直言世贸组织已“不能适应时代的变迁”,打算另起炉灶,构筑美国主导的新的国际多边与双边自由贸易架构;拜登政府虽未直接否定世贸组织,但也认为现有的国际多边贸易体系需要接受结构性的改革。
与此同时,欧盟和法国、德国等欧洲主要大国也在采取新的应对战略。欧盟领导层从2020年初以来逐步构建起“欧洲战略自主”的政策体系,涵盖了产业战略、贸易政策、欧元区金融架构、处理美欧关系的战略和增强欧洲主体地位的全球治理构想等多方面,一再强调要确立由欧盟自主掌控的“经济主权”与“技术主权”,表明欧洲政治精英正在着手推行欧洲区域层面的经济民族主义理念。
也可以说,在很大程度上,世界经济变迁的不确定性推动了经济民族主义的回归。因而,经济民族主义总是与全球地缘政治和大国战略竞争相伴而生,同步起伏。当前美国、欧盟和一些欧洲主要国家等竞相出台了经济民族主义的政策体系,以产业战略为基础,涵盖技术垄断、贸易保护、投资审查、战略安全、经济外交等各方面,聚焦于“脱钩”和“战略自主”等理念,意图在当前战略竞争中获得优势。这种经济民族主义的回归,将成为中国未来外部战略环境的重要塑造因素。
(作者系上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海交通大学国际战略研究中心客座研究员)

相关话题/经济 国际 政治 技术 欧洲

  • 领限时大额优惠券,享本站正版考研考试资料!
    大额优惠券
    优惠券领取后72小时内有效,10万种最新考研考试考证类电子打印资料任你选。涵盖全国500余所院校考研专业课、200多种职业资格考试、1100多种经典教材,产品类型包含电子书、题库、全套资料以及视频,无论您是考研复习、考证刷题,还是考前冲刺等,不同类型的产品可满足您学习上的不同需求。 ...
    本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19
  • 环球时报|忻华:欧洲要靠自己逆转被边缘化的窘境
    美国****沃勒斯坦的世界体系理论认为,从资本、技术和财富的分布格局上看,北美和欧洲居于世界“中心”,而广大亚非拉地区居于“外围”,“中心”主宰着整个世界经济与国际战略格局的方向。这套理论成型于上世纪70年代初,曾经深刻影响各国****,而欧洲居于世界“中心”的观念也因此深入人心。然而过去十年间,欧 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 《光明日报》 | 姜锋、李岩松:提升国际传播能力 讲好中国故事
    习近平总书记强调,要加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音。对外国语大学来说,就是要发挥语言学科优势,以互联网技术赋能,站在构建人类命运共同体的高度,不断提升国际传播能力和水平,向世界讲好中国故事,讲好中国共产党故事。推进《习近 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 上外国际金融贸易学院师生听薛蕃康讲座第二讲
    2021年6月2日13点30分,上海证监局原党委书记、局长张宁来访上海外国语大学国际金融贸易学院。上海外国语大学党委书记姜锋为张宁颁发了国际金融贸易学院专业学位****证书,国际金融贸易学院院长章玉贵主持了****任职仪式和交流。****任职仪式之后,张宁教授为国际金融贸易学院师生带来了题为“中国资 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 我校积极参与国际文化交流学术联盟的各项活动
    为积极服务国家战略、提升中华文化的国际认同,在中共中央宣传部、教育部的大力支持下,中国人民大学发起成立国际文化交流学术联盟,包括上海外国语大学在内的首批共23家高等院校、研究机构加入,中国人民大学党委书记靳诺担任联盟首任理事长。我校作为发起单位之一,任联盟副理事长单位,张静副校长担任联盟副理事长,国 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 《解放日报》| 张鹏:欧洲国家新城发展,这三种模式有看头
    作为世界范围内城市化与城镇化起步最早的欧洲国家,近年来在新城发展方面积累了相当多的经验。欧洲有哪些主要的新城发展模式?又在哪些层面上可以提供借鉴?作为世界范围内城市化与城镇化起步最早的欧洲国家,近年来在新城发展方面积累了相当多的经验。欧洲有哪些主要的新城发展模式?又在哪些层面上可以提供借鉴?笔者认为 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 我校获批两项国家留学基金委2022年创新型人才国际合作培养项目
    近日,国家留学基金管理委员会(以下简称“国家留学基金委”)下发《关于确定2022年创新型人才国际合作培养项目资助项目的通知》,我校“高层次战略拔尖型日语人才培养创新项目”、“上外-布里斯托大学翻译、比较文学与跨文化交流人才培养创新项目”等2个项目通过评审,获得立项资助,执行期为三年(2022-202 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 国际关系与公共事务学院主办“沪上重点高校相关院系外交人才培养”研讨会
    11月21日,由上海外国语大学国际关系与公共事务学院主办的“沪上重点高校相关院系外交人才培养”研讨会以线上线下相结合的方式举行。本次会议共有来自四家中央部委、九所高校的十一个院系的相关代表与会,大家围绕外交工作的人才需求、如何为外交一线培养优秀人才而展开,发言踊跃,气氛热烈。会议由国关学院党委书记张 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 英华笔译社开展计算机辅助翻译技术培训活动
    11月12日,英华笔译社邀请上海一者信息科技有限公司为社员们组织了有关计算机辅助翻译(CAT)技术的培训。一者科技的周冰靓老师围绕YiCAT平台的使用方法和技巧,为笔译社的同学们进行了详细讲解和答疑。一者科技是以自主研发技术为驱动的国家高新技术企业,在多语言大数据检索分析、人工智能机器翻译、自然语言 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 上外-法国里昂合作MBA高端金融双学位项目正式通过AMBA国际认证
    近日,接到国际工商管理硕士协会(AssociationofMBAs,简称AMBA)通知,上海外国语大学-法国里昂商学院合作MBA高端金融双学位项目(以下简称“上外-里昂MBA双学位项目”)正式通过AMBA国际认证。上海外国语大学与法国里昂商学院于2021年2月正式签署工商管理硕士(MBA)双学位合作 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13
  • 上海首个金融双MBA学位项目-上外里昂联手打造高端国际化金融管理人才培养典范!
    3月16日,上海外国语大学-法国里昂商学院MBA双学位项目(以下简称“上外-里昂MBA双学位项目”)发布会于线上成功召开。作为上海第一个金融方向双MBA学位项目,搭建了融合国际前沿和中国实践的创新课程体系,集合了全球优秀的金融管理投资教授及金融科技企业高管担任导师,培养具有引领未来的思想、放眼国际的 ...
    本站小编 Free考研考试 2022-02-13