公共管理硕士(MPA)专业学位

研究生培养方案

　　一、培养目标与基本要求

　　本专业主要为政府部门及非政府部门公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。具体要求如下：

　　1、掌握马克思主义基本原理和邓小平理论，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，具有良好的政治素质和职业道德；

　　2、掌握公共管理的科学理论和专门知识，具有宽厚的科学基础知识和复合型、应用型的知识结构，了解国内外公共管理的新发展和新特点；具备从事公共管理与公共政策分析的能力，包括调研、决策、组织、协调、指挥、文字阅读与理解、口头与文字表达、熟练运用多种管理技术与现代信息处理技术等方面的能力，以及贯穿在其中的创新能力；

　　3、基本掌握一门外语，具备阅读本专业外文资料及初步运用外语进行国际交往的能力。

　　二、培养方式

　　1、培养采用“进校不离岗”的方式。研究生在读期间，所有关系留在原单位，工资、福利、医疗等均由原单位负责。入学后以在职不脱产方式学习研究生课程，课程学习实行学分制，在校集中学习的时间累计不少于6个月。

　　2、强调理论联系实际和案例教学，采用启发式、研讨式等多种教学方法，使课堂讲授、研讨、案例分析、模拟训练和社会调查多种形式有机结合，加大学员实务能力培养，提高学员分析问题和解决问题的能力。学员在学习期间，必须参加社会实践或实习活动，并考核合格。

　　3、论文指导采取导师组制，由专职教师与资深公共管理者共同组成导师组,由专职教师具体负责。

　　三、学习年限

　　学习年限一般为3年，最长不超过5年。

　　四、课程设置与学分分配

　　课程设置分为核心课程、专业方向必修课程和专业方向选修课程三类。总学分不少于42学分。

　　1、 核心课程（共26学分，须修满20学分）

　　（1）社会主义建设理论与实践（2学分）

　　（2）英语 （4学分）

　　（3）公共管理 （3学分）

　　（4）公共政策分析 （3学分）

　　（5）政治学 （3学分）

　　（6）公共经济学 （3学分）

　　（7）行政法 （3学分）

　　（8）定量分析方法 （3学分）

　　（9）信息技术及应用 （2学分）

　　社会主义建设理论与实践、英语为必修课，其余7门核心课程中，自选5门。核心课程须修满20学分。

　　2、专业方向必修课程（按专业方向选择一组，计10学分）

　　（一）行政管理方向

　　公共行政学（2学分）

　　战略管理（2学分）

　　组织与人力资源（2学分）

　　比较政治制度（2学分）

　　管理经济学（2学分）

　　（二）城市经营与管理方向

　　城市管理学（2学分）

　　城市经济学（2学分）

　　城市规划与管理（2学分）

　　城市土地经营与管理（2学分）

　　城市社区管理（2学分）

　　（三）公共政策方向

　　政策分析方法（2学分）

　　决策理论与方法（2学分）

　　宏观经济政策分析（2学分）

　　社会政策分析（2学分）

　　科技政策分析（2学分）

　　3、专业方向选修课程（共8门，选10学分）

　　(1)电子政务（2学分）

　　(2)政府危机管理（2学分）

　　(3)管理心理学（2学分）

　　(4)政府公关（2学分）

　　(5)行政伦理（2学分）

　　(6)非营利组织（2学分）

　　(7)公务员制度（2学分）

　　(8) 当代西方行政改革（2学分）

　　4、社会实践与研讨（总计2学分）

　　学生应根据专业方向参加社会实践活动，包括社会调查、专题研究、专业实习等，并积极参加反映改革实践和学科前沿的系列专题讲座。

　　五、必修环节

　　1、中期考核：第四学期组织研究生进行中期考核，具体办法参见《扬州大学研究生中期考核办法》。

　　2、论文工作中期报告：在第五学期末进行。

　　六、学位论文工作

　　1、学位论文选题

　　论文选题应贯彻理论联系实际的原则，一般应是实践性较强的公共管理类题目。

　　2、选题审查

　　由专业学位指导教师等组成的专家小组在对研究生进行中期考核时，结合文献综述与选题报告，着重对论文选题进行认真讨论和审查，形成结论性书面意见。结论意见填入中期检查表，讨论记录存档。专家小组由5-7人组成，本专业负责人任组长。

　　研究生的选题报告应包括：本选题国内外研究情况综述；选题的研究意义、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题；拟采取的研究方法、技术路线、试验方案及其可行性分析；选题的创新性、实用性；计划进度、预期进展和预期成果；与本选题有关的工作积累、已有的研究工作成绩等。

　　没有通过选题报告论证者，可以继续准备，半年后重新进行报告、讨论，直至通过。学习期限相应顺延。

　　3、论文形式

　　论文以专题研究成果、调研报告、对策研究、政策评估、案例分析等为主要形式，也可以是学术论文，字数不应少于2万字。

　　七、学位授予

　　1、答辩申请

　　研究生必须修完规定的课程，成绩合格，完成培养方案中规定的所有环节，方可申请参加学位论文答辩。

　　2、论文评审

　　（1）论文评审标准

　　论文评审着重考察作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决公共管理实际问题的能力；审查论文工作的技术难度和工作量。

　　(2)论文评审程序

　　专业送审：由本专业组织送交2位专家评阅，其中必须有1位来自公共管理实践第一线具有高级技术职务的专家；

　　学校抽检：由学校以一定比例随机抽选送审论文。

　　评阅通过者，方可申请学位论文答辩。如有1位评阅人认为该论文未达到硕士学位水平或认为需要修改后重新评审，则不能组织答辩；申请人可在半年内修改论文，重新申请评审。

　　3、论文答辩

　　答辩委员会由3—5位专家组成，其中至少1位为来自实践第一线具有高级技术职务的专家。导师可参加答辩会议，但不得担任答辩委员会成员。

　　4、学位授予

　　参照《扬州大学博士、硕士学位授予工作细则》中的有关规定，研究生课程学习达到培养方案规定的学分要求，通过学位论文答辩，可授予公共管理硕士专业学位。

　　学位证书由国务院学位委员会办公室统一印制

　　八、核心课程简介

　　1、社会主义建设的理论与实践 3学分,48学时。主要进行建设中国特色社会主义理论与实践教育，理解理论的科学体系，搞清楚什么是社会主义，为什么要坚持社会主义和怎样建设社会主义，认识社会主义本质和社会主义建设的规律，增强执行党的基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性。

　　2、外语 4学分，64学时。包括听说和阅读写作两部分。根据MPA学员在实际工作中对英语的需要，阅读难易与篇幅适中的当代经典的公共管理专业英语文章，增强MPA学员阅读专业英语文献的能力，同时帮助学生提高MPA专业英语的书面表达能力；培养学生在对外交往中用英语进行会话、发言、讨论和解决问题的能力与技巧，同时提高学生的英语听力水平，尤其注重培养学生在MPA专业英语方面的口头表达和理解能力。

　　3、公共管理 3学分，48学时。通过本课程的学习，使学生了解公共管理的基础理论，公共管理学科的兴起，公共管理学科的性质，公共管理与企业管理的区别，公共管理的改革与发展等。为学生深入学习公共管理类其他课程打下理论基础。

　　4、公共政策分析 3学分，48学时。本课程主要介绍公共政策的基本知识(概念、特征和作用，主体、客体和环境)，政策分析模型，社会问题的形成与诊断，政策议程，政策规划，政策执行，政策评估等。本课程以公共政策的阶段性方法为框架，按照政策过程的发展顺序展开分析。

　　5、政治学 3学分，48学时。本课程旨在使学生能比较全面、准确、系统地掌握政治学的基本理论知识和方法，提高学生对社会各种政治现象的认识、分析能力。

　　6、公共经济学 3学分，48学时。本课程旨在从经济学角度解释、分析、研究和规范政府行为和政府职能。通过对市场与政府、外部效应理论、公共物品理论等基础理论和公共收支理论以及政府对国民经济的影响等内容的学习,让学生从理论上弄清在市场经济条件下,什么是政府、政府必须做什么以及政府应该怎么做，并结合我国实际,研究我国政府职能的转变。

　　7、行政法 3学分，48学时。本课程要求学员在系统学习行政法学的基本概念、原则的基础上，重点学习、研究行政主体规范、行政行为规范、行政救济规范和监督行政规范等方面内容，并提高运用行政法学知识解决行政管理实践中法律问题的能力。

　　8、定量分析方法 3学分，48学时。本课程主要内容包括经验数据的提取、整理和分析、数学模型的建立、发展趋势的预测和推断、效果的模拟、决策方案优劣的评判以及最优方案的确定等。定量分析注重方法和技能在实际管理工作中的综合应用。

　　9、信息技术及应用 3学分，48学时。本课程的重点内容包括：信息及主要信息技术的基础概念和内容；信息技术的发展及其规律；当前信息技术的主要应用领域和系统应用方式；信息技术的管理、组织、使用的规律、原则和方法。