孙展望

12月4日，国家宪法日。自全国人大常委会2014年设立宪法日以来，今年是第四个年头。

这一天，我们能特别感受到宪法作为根本大法的光环。大街小巷，随处可见庆祝、宣传宪法的标语；媒体上也开设了关于宪法的专题节目；我们南审的学生还举办了以宪法为主题的演讲比赛。

看到这一切，我们会觉得宪法近在咫尺；但一说到宪法的内容和作用，很多人又觉得其远在天边。倒是民法、刑法和行政法等普通法律，人们往往能真切地感受到它们的作用。

其实宪法和我们更是深刻相关。

宪法是中国共产党领导全国人民制定出来的总章程，其序言强调：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”

宪法在法理上凝固了近代革命的成果，确立了政府与人民的根本关系，即我国是人民共和国。国家的所有权力架构、制度设计都以此为根本的逻辑出发点，并以保障人民的权利和实现国家的富强作为根本目的。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

十九大报告强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”，而依法治国的最高形式就是“依宪治国”。法治社会讲究“法网恢恢，疏而不漏”，但面临两大挑战。一是法网本身未必合理。如果过分限制公民权利，法网可能变成“恶网”。如《收容遣送办法》、《劳动教养条例》等皆因不当限制人身自由权而先后被废除。二是“疏而不漏”并非易事。如果公权力不作为或者乱作为，公民对其无法有效制约，那违法必究就是一句空话。权利的关键是救济，无救济则无权利。上述两点能否有效解决，最终都取决于宪法规定能否落实。

习近平总书记指出“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”党的十九大更是明确提出“推进合宪性审查工作”。只有把宪法的牙齿装上，通过合宪性审查来纠正违宪现象，宪法的权威才能真正确立。也只有这样，宪法才能获得真正的生命力，才会被我们的人民真切地感受到并成为日常生活的一部分。

而这，就是宪法日的最大使命。

（作者系我校法学院教师）