取消农业税、财政集权与农村公共品
The Abolition of Agricultural Taxes,Fiscal Centralization and Rural Public Goods 张博骁;王辉; 1:北京大学光华管理学院应用经济系 摘要(Abstract)：

为降低农民负担,2004—2006年,中国政府分地区实行了取消农业税的政策。这一政策在实现提高农民收入的同时,也造成了一些负面影响,特别是降低了农村公共品的供给水平。基于对2000—2011年全国代表性村级面板数据的分析,本文发现,取消农业税显著地降低了村级水平的小学入学率。本文进一步证实,入学率降低主要是由于财政集权背景下政府对于教育公共品供给程度的降低导致的,而不是个体家庭的决策变化所导致的。

关键词(KeyWords)： 取消农业税;;财政集权;;入学率;;农村公共品

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作者(Author): 张博骁;王辉;

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①国家统计局:《中国统计年鉴》(2004),http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/yb2004-c/indexce.htm.
①国家统计局:《中国统计年鉴》(2004),http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/yb2004-c/indexch.htm,
②财政部:《全国地市县财政统计资料》,北京:中国财政经济出版社,2003。
③除了对公共品提供的影响外,也有一些研究讨论了其他可能的负面影响,包括:降低农村居民的福利(Alm and Liu,2013,2014),降低基层领导人连任的可能性(Wang,2008),降低了农民参与基层民主的程度(Meng and Zhang,2011),增加了贫困和预期贫困(Imai et al.,2010)。
①根据中发[2000]7号,《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》及其他文件总结。
①以上取消农业税过程的总结来自:王力:《新中国农业税历程》,北京:中国税务出版社,2009;中华人民共和国财政部:《全国地市县财政统计资料》,北京:中国财政经济出版社,1993—2006。
①从1990年的97.8%上升到2000年的99.5%。数据来源;《中国教育统计年鉴》,北京:人民教育出版社,1990—2000。
①NFS数据报告了每年的迁出人口、迁入人口和年初总人口。因此,通过迁入人口减去迁出人口,本文获得了净迁入人口。进一步,使用净迁入人口除以年初总人口,本文得到了净迁入人口占总人口的比例,即净迁入率。
②NFS数据报告了从事教育工作的劳动力的数量,除以劳动力总数,本文得到了劳动力从事教育工作的比例。
①本文在第一部分中已经详细讨论了这一渠道。
②小学支出占总支出的比例是通过小学支出除以总支出得到的。
③人均小学支出是通过小学支出除以年初总人口得到的。


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