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制度、话语框架与政策设计:以网约车政策为例
文献类型：期刊
期刊名称：公共行政评论
年：2019
卷：12
期：5
页码：47-70
ISSN：1674-2486
关键词：社会建构;政策设计;锚定;区隔;网约车
所属部门：公共管理学院
链接地址：http://d.oldg.wanfangdata.com.cn/Periodical_ggxzpl201905004.aspx
摘要：当下对于中国的政策过程的研究主要在“权力-利益”视角和“政策学习”视角下进行,对于政策设计过程的研究较为缺乏.为了回应这一问题,论文通过引入社会建构与政策设计框架,并将政策设计过程嵌入到制度环境,构建了“制度、话语框架与政策设计”的理论框架,以理解目标人群社会建构的机制,及其对政策设计的影响.进一步,以网约车政策设计过程为例,运用内容分析,论文分析了网约车的社会建构过程,及其对网约车政策设计的影响.一方面,制度构建了用于网约车社会建构的话语框架,也决定了话语过程中的决策权分配,导致了“网约车”这一目标人群在社会建构过程中的“锚定”效应.另一方面,随着时间的演进,政府采取了多种策略,通过多话语框架的差异化调用,在多种目标人群中进行仔细甄别和策略性操纵,实现了从“打车软件”到“网约车”的建构.政府将网约车“锚定”在“出租车”领域的同时,通过与“黑车-私家车”以及巡游出租车的“区隔”,建构了“网约车”社会类型.不同目标人群的社会建构与权力资源的组合,可以解释政策收益和负担的分配.
DOI：10.3969/j.issn.1674-2486.2019.05.004
百度学术：制度、话语框架与政策设计:以网约车政策为例
语言：中文
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