城市社区居委会“去行政化”何以可能?
外文标题：How Is the Debureaucratization of the Urban Community Residents’ Committee Possible?
文献类型：期刊
作者：孙柏瑛[1]
机构：[1][孙柏瑛]中国人民大学.公共管理学院行政管理学系
年：2016
期刊名称：南京社会科学
期：7
页码范围：51-58
增刊：正刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：公共管理学院
语言：中文
基金：国家社科基金重大项目(11&ZD032)/中国人民大学“统筹支持一流大学和一流学科建设”
关键词：去行政化;居委会;自治组织;城市社区治理;内卷化
摘要：我国城市社区居委会具有"双重身份",既是法定群众性自治组织,代表社区居民行使自治权利,实现自我管理;又是国家在社会网络中行政管理的代理人,协助执行政府交办的事务,具有"自治性"和"行政性"二元属性。在"行政一元化"基层治理结构中,居委会事实上"行政性"高于"自治性",被高度"行政化"。自20世纪90年代起,依循"找回社会"、重建国家-社会关系及发展市民社会的理念,基层行政管理体制和社会治理开始转型,力图扭转基层"行政一元化"格局,让社区居委会回归"自治功能"。就此,"去行政化"成为基层改革的基本策略。围绕"去行政化"主线,政府主导进行了几轮改革,然而,居委会"行政化"问题不仅没有解决,反而呈现...
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