工伤保险省级统筹管理的问题与反思?
外文标题：Problems and Reflections on the Provincial Polling Management of Working Injury Insurance
文献类型：期刊
作者：袁涛[1]
机构：[1]中国人民大学劳动人事学院 北京100872
[2]贵州财经大学公共管理学院 贵阳555003
年：2016
期刊名称：中州学刊
期：10
页码范围：66-71
增刊：正刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：劳动人事学院
语言：中文
ISSN：1003-0751
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zzxk201610013.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1003-0751.2016.10.013
基金：国家社会科学基金一般项目“城乡统筹背景下我国医疗保障制度转型与路径选择研究”(13BGL114)。
关键词：工伤保险;省级统筹;统筹管理
摘要：工伤保险是世界上最早建立的社会保险制度之一，在社会保障体系中占有重要地位。我国工伤保险制度启动时间不长，相关制度设计及管理机制尚不完善，基金统筹层级问题一直困扰着工伤保险制度的管理。根据我国《社会保险法》的相关规定，工伤保险基金也要逐步实行省级统筹。但是，由于工伤保险制度自身的特殊性，工伤保险基金的统筹管理层级并非越高越好。除了基金的共济能力和抗风险能力外，政府和企业主体的责任意识、制度保障的公平性等问题也应重点考虑。适度的工伤保险统筹层次应当与政府的管理主体责任、企业的工伤事故防控能力相适应。可考虑在“市级统筹＋省级调剂金”的基础上，通过发挥“行业差别费率”和“浮动费率”机制的调节作用，强化基层政府的监管意识和一线企业的责任意识，共同防控工伤事故的发生。
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