中国地方财政体制演变的逻辑与转型
外文标题：The Evolutionary Logic and Reform of China’s Local Fiscal System
文献类型：期刊
作者：刘明兴[1]
机构：[1][刘明兴]北京大学.中国教育财政科学研究所
[2][陶然]中国人民大学.经济学院
[3][王瑞民]中国人民大学.汉青经济与金融高级研究院
年：2016
期刊名称：国际经济评论
期：2
页码范围：101-126
增刊：正刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：经济学院；汉青经济与金融高级研究院
语言：中文
基金：国家自然科学基金重点项目(71533007)/中国人民大学2015年度拔尖创新人才培育资助计划
关键词：财政承包制;分税制;吃饭财政;建设财政;公共财政
摘要：本文在经济转型的大背景下系统考察了改革开放以来中国财税体制的演变。1980年代的分权式“财政承包制”是中国特定转轨路径的内生结果,而非该阶段高速增长的主要制度基础;1990年代后期逐步兴起的区域招商引资竞争、“土地财政”、“土地金融”只是1994年集权式分税制改革在中国特定金融、土地、劳工、环保体制组合下的一个非预期后果。在带来高增长的同时,这种地方发展主义模式开始带来日益增加的经济、金融扭曲及不可持续的社会、环境后果。与其他体制一起,分税制不仅加大了地方对上级转移支付的依赖与预算软约束,也推动地方财政日益成为“吃饭财政”与“建设财政”,而与政府建设“公共财政”的目标渐行渐远。未来改革应从市场...
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