从管理到治理:大学章程再定位
外文标题：From Management to Governance: University Charter Reoriented
文献类型：期刊
作者：周光礼[1]
机构：[1]中国人民大学教育学院教授博士生导师
年：2014
期刊名称：湖南师范大学教育科学学报
卷：13
期：2
页码范围：71-77
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：教育学院
语言：中文
ISSN：1671-6124
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_hnsfdx-jy201402018.aspx
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基金：教育部委托课题“完善高校内部治理结构研究”
关键词：法人治理结构;现代大学制度;大学章程
摘要：建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新.从“政事一体”走向“政事分开”是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权.随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从“横向分权”转向“纵向分权”,基层学术组织自治问题凸显.规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系.作为法人治理的“宪章”,大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力.建立中国特色现代大学制度必须坚持“依法立章、依章治校”.
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