中国基本养老保险高缴费低水平悖论分析
外文标题：An Analysis of the Basic Old-age Insurance's Paradox of High Contribution and Low Benefits in China
文献类型：期刊
作者：耿晋娟[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
年：2014
期刊名称：中国人力资源开发
期：3
页码范围：98-105
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1004-4124
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgrlzykf201403017.aspx
基金：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目成果
关键词：缴费率;社会平均工资替代率;制度赡养率;转轨成本
摘要：中国基本养老保险制度存在一个悖论:一方面保持着较高的缴费率,但另一方面,社平工资替代率持续下降,待遇水平很低.造成中国基本养老保险制度高缴费与低水平如此失衡的直接原因,是由于缩小的缴费基数、高估的制度赡养率、内含下降的计发办法和失效的调整机制.导致这个问题的关键是转轨成本没有合理解决.中国消化转轨成本是采取“暗偿”的方式.然而,统筹账户无力支付巨大的转轨成本,透支了个账资金,个人账户“空账”运转低息记账,因此,社平工资替代率在社会平均工资的快速增长下不断下降.本文提出了解决基本养老保险高缴费与低水平并存的途径主要有:合理消化转轨成本;统账分立,做实个人账户;加强征缴管理;建立合理有效的养老金调整机制.
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