基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计
文献类型：期刊
作者：韩冬梅[1]
机构：[1]河北大学经济学院
[2]中国人民大学环境政策与环境规划研究所
年：2012
期刊名称：环境污染与防治
卷：34
期：11
页码范围：86-92
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
语言：中文
ISSN：1001-3865
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_hjwryfz201211018.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1001-3865.2012.11.018
基金：国家水体污染控制与治理科技重大专项项目
关键词：水污染防治;水排污许可证;处罚标准;环境执法
摘要：经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容.现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性；经济处罚力度较小,违法成本偏低；没以罚没排污单位违法收益为基本原则；绝对静态的处罚模式没有考虑违法行为的持续性,对排污单位威慑性不强.建议以有效威慑违法行为、抑制违法动机为根本目标,以罚没违法收益为基本原则,考虑违法持续时间和执法成本,设计“倍率加动态非绝对上限”的经济处罚标准,实施递进的处罚机制,并建立处罚机制的评估和调整机制.
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