“欠发达地区资源开发综合症”的成因及其解决对策——以广西百色为例
文献类型：期刊
作者：刘凌颐[1]
机构：清华大学法学院;清华大学法学院;中国人民大学法学院
年：2011
期刊名称：经济体制改革
期：2
页码范围：48-51
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：法学院
语言：中文
关键词：欠发达地区;资源开发;广西百色
摘要：上下游产品分离,能源优势无法利用以及财税体制的不利影响,使得欠发达地区发展处于被动地位,"资源开发"与"改善民生"相悖离,形成了"欠发达地区资源开发综合症",其本质是中央与地方关系的问题,是东西部发展不平衡、中央与地方利益分配不公平的问题。其解决对策,从政策路径上看,资源开发管理权由当地享有,就地加工,形成工业产业链;通过灵活的财税政策突破"转入—转出"模式和"总部经济"对资源输出地的不利影响;结合现代企业制度进行创新性股份制改造,有效保障地方财政利益。从法律路径上看,可以通过法律及相关制度将宪法、民族区域自治法的规定具体化、制度化;通过法律明确规定中央企业的法律地位,取消其行政级别,实现政企...
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