关于土地利用规划本质,功能和战略导向的思考
文献类型：会议
作者：严金明[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院 北京100872
[2]中国人民大学公共管理学院 北京100872
年：2010
会议名称：土地利用规划继承和发展学术研讨会暨中国土地学会土地规划分会换届会议
会议论文集：土地利用规划继承和发展学术研讨会暨中国土地学会土地规划分会换届会议论文集
页码范围：79-85
会议地点：无锡
会议开始日期：2010-04-01
所属部门：公共管理学院
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语言：中文
关键词：土地规划;本质;功能;战略导向;多目标规划
摘要： 研究目的：对土地利用规划本质和功能进行科学认知，对规划战略导向进行理性定位，有利于促进土地利用规划编制、实施和管理水平的进一步提高，实现有限土地空间的可持续利用。研究方法：文献资料法、归纳总结法。研究结果：从六个方面诠释了土地利用规划的本质，用优化模型表达了土地利用规划的功能，提出了新时期土地利用规划调控的战略导向。研究结论：规划本质从历史上看是人类文明用地的产物，从权利上看是对土地发展权的分配，从行政上看是对土地市场失灵的一种纠正，从宗旨上看是对土地未来利用的控制，从技术上看是对土地利用系统时空的优化，从管理上看是提高土地利用决策科学性的手段；土地利用规划最核心的功能是其对土地利用时空未来的导向，目前需要从单功能目标规划向多功能目标规划的导向转型；规划战略需要不断创新完善，即要明确三个基本判断和三个"兼顾"。
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