基于“12345”市民服务热线的城市公共管理问题挖掘与治理优化途径

彭晓, 梁艳, 许立言, 李迪华^?

北京大学建筑与景观设计学院城市治理优化实验室, 北京 100871

收稿日期:2019-08-03修回日期:2019-09-19出版日期:2020-07-20

An Approach for Discovering Urban Public Management Problem and Optimizing Urban Governance Based on “12345” Citizen Service Hotline

PENG Xiao, LIANG Yan, XU Liyan, LI Dihua^?

Laboratory of Optimal Urbanism, College of Architecture and Landscape, Peking University, Beijing 100871

Received:2019-08-03Revised:2019-09-19Published:2020-07-20

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摘要/Abstract

摘要： 以海南省三亚市的“12345”市民服务热线数据为研究对象, 通过提取热线数据记录中的空间信息进行地理编码, 结合热线记录的原始信息, 刻画市民来电的时间、空间和类别特征。利用高频词分布及其相关性网络来归纳城市公共管理中的主要问题, 分析各类问题的时间变化特征和空间分布模式。用不同类型兴趣点(POI)反映城市功能, 用道路网反映城市结构, 探讨影响城市问题发生的因素。结果表明: 1) 热线记录以周为单位波动, 周中数量大于周末; 2) 城市问题发生数量前5类依次为噪音、建设施工、通信与网络、城市用水和停车, 且噪音与建设施工问题联系紧密; 3) 不同城市问题在时间上有不同的发生模式, 空间上集中分布在城市活动密集的区域; 4) 城市问题的发生与道路网密度关系不大, 与城市功能中的公共设施、交通设施和科教文化POI密度显著正相关, 与风景名胜、体育休闲和政府职能POI密度显著负相关。研究结果验证了“12345”市民服务热线在挖掘和刻画城市问题方面的有效性, 并提出利用大数据优化城市治理的途径(包括城市数据积累与分析、融合多源数据以及提高数据共享程度等), 对推动城市精细化治理和智慧城市建设具有迫切意义。

引用本文

彭晓 梁艳 许立言 李迪华. 基于“12345”市民服务热线的城市公共管理问题挖掘与治理优化途径[J]. 北京大学学报自然科学版, 2020, 56(4): 721-731.
PENG Xiao, LIANG Yan, XU Liyan, LI Dihua. An Approach for Discovering Urban Public Management Problem and Optimizing Urban Governance Based on “12345” Citizen Service Hotline
[J]. Acta Scientiarum Naturalium Universitatis Pekinensis, 2020, 56(4): 721-731.





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