食品安全关系着公共健康、社会福祉和人类生存,是全世界备受关注的重要难题。政府在食品安全保障过程中扮演着越来越重要的角色,但发挥的作用存在争议。该研究基于2005-2015年中国省际面板数据,通过探索性空间数据分析和空间计量模型揭示了政府干预对食品安全表现的影响。研究表明:在样本期内,不考虑地方政府竞争时,政府干预行为显著负向影响了食品安全表现;考虑地方政府竞争后,政府干预不仅抑制本地区食品安全改善,也对邻近地区的食品安全存在负向的空间溢出效应,各省份之间表现出“逐底竞争”的策略互动。政府过度追求干预市场会导致“监管陷阱”和政府失灵现象的出现,并通过抑制市场主体积极性和改变消费者预期等方式对食品安全产生不利影响。由于地方政府竞争的存在,政府干预又表现出负向的空间溢出效应。进一步分析发现,如果选择地理相近地区作为参照对象,各省食品安全表现具有更强的竞高行为倾向;如果选择经济发展水平相近地区作为参照对象,则具有更强的竞低行为倾向。上述结论说明,现阶段维护食品安全应注重政府监管模式改革,坚持监管投入增加与监管质量提升并举,同时推动食品安全治理模式多元化。该研究为政府干预对食品安全影响的研究提供了新的证据,也为中国等发展中国家的政府规制和食品安全保障提供了经验借鉴和政策启示。
张红凤,山东财经大学公共管理学院院长,MPA中心主任,二级教授,博士生导师,泰山********。入选“国家百千万人才工程”,荣获国家级有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家、教育部新世纪优秀人才、山东省有突出贡献的中青年专家、山东省教学名师、山东省教书育人楷模、“富民兴鲁劳动奖章”、山东省智库高端人才岗位专家、山东省优秀青年知识分子等十余项国家级省部级荣誉称号。主要研究方向为政府规制与公共政策。近年来,主持国家社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学规划基金项目、山东省社会科学基金重大项目等国家级、省部级及横向课题80余项。在《中国社会科学》《经济研究》《公共管理学报》等权威期刊发表论文100余篇。