创新渔船标准船型评价方法 农业部计划从2015年开始，用5年时间完成1.4万艘渔船的标准化更新改造工作，首要任务是选定渔船标准船型。尽管国家对标准船型有“安全、环保、经济、节能、适居”的定义，但由于我国渔船数量庞大，种类繁多，船型五花八门，又没有科学、统一的评价方法，各省（区、市）在选定标准船型工作中普遍遇到困难，给渔船更新改造工作计划的落实造成重大阻碍。为配合全国渔船标准化更新改造工作的开展，解决引领我国渔船装备现代化进程中的技术瓶颈问题，农业部渔业船舶检验局将研究制定《渔船标准船型评价方法》列入2016年重点工作，并作为局2016年绩效考核创新项目，全力加以推进完成。

《渔船标准船型评价方法》的核心是技术方案设计。为了体现“安全、环保、经济、节能、适居”的方针，项目组在众多的渔船技术指标中，选择与该方针紧密关联的技术指标，建立明晰的数学关系，既科学合理，又简单易懂，便于操作。同时，经过精心分析和方法设计，破除了我国现有渔船事实存在的“大机小标”引发的“船机桨”不匹配问题，使办法更适合现有渔船标准船型评选的实际。在《渔船标准船型评价方法》制定过程中共召集项目启动、方案研讨、方法初定、指标选取、方法确定、中期评审、进展汇报、最终评审等近10次会议或集中研究，并开展了为期21天，覆盖沿海11个省（区、市）6类主要作业类型，船长大于12米的1500艘渔船的实船数据采集，最终形成了由形式审查、量化评分和专家评分共三级评价构成的《渔船标准船型评价方法》。其中，形式审查和量化评分中选取了反映渔船“十字方针”的8类系数作为评价指标，充分体现了简单、适用、可量化的原则。


《渔船标准船型评价方法》实现的效果以及所起的作用。一是建立了科学的评价方法，填补了我国渔船标准船型评定标准的空白。标准船型的选定是开展渔船更新改造工作的第一步，而标准船型的评价方法又是选定的前提。《渔船标准船型评价方法》的制定，建立了科学的标准船型评价方法，填补了我国在该领域的空白，体现了创新理念。评价体系的创新：采取循序渐进的三级评价体系，将量化评分与专家决策相结合，兼顾船型普遍性与特殊性。评价指标的创新：既从船舶共性出发，甄选能够体现“船机桨”匹配的综合性指标运用到渔船中；又从渔船特性出发，创造新指标反映渔船适居、安全等性能。评判标准的创新：量化指标的取值范围依据1500艘实船样本数据确定，避免了“拍脑袋”式决策的脱离实际问题，既符合我国渔船特征，又将明显不合理的、违背设计规律的船型拒之门外。采集参数的创新：使用容易获取的船舶技术参数来进行量化计算，使评价方法更具有可操作性。在8类指标涉及的25个船型参数中，23个参数可以从设计图纸中直接获取，大大降低了参数获得的难度。


二是破解了标准化渔船更新改造的技术瓶颈，推动了“十三五”渔业中心工作的落实。运用《渔船标准船型评价方法》，能够从千差万别的渔船中找到符合“安全、环保、经济、节能、适居”要求的优秀船型，从而确定可供更新改造的“模板”。而在此之前，没有任何一种科学的、让人信服的方法来回答“什么是标准船型”的问题。该方法成功破解了这个技术瓶颈，让“十三五”期间海洋渔船标准化更新改造工作得以实质性开展，为完成1.4万艘标准化渔船更新改造任务奠定技术基础，推进了国家渔业重大政策的实施。该方法的使用，将使“十三五”末我国海洋渔船标准化率提高5个百分点以上。


三是引领了现代渔船发展方向，发挥了推动渔船装备现代化的技术作用。全国渔业发展“十三五”规划提出了到2020年渔业装备水平明显提高的目标，明确了“渔业装备现代化与安全保障”为十大重点工程之一。渔业装备现代化的建设需要依靠政策保障、金融投入、人才建设、法制保障，更需要强有力的组织实施。《渔船标准船型评价方法》是组织实施的技术手段之一，它作为一个评价的工具，像一把尺子，不仅可以用来评价现有船型，也可评价新设计船型，若新设计船型经过评价得分不高，说明仍有可改进之处。因而能够促进设计单位、渔船建造单位、船舶所有人等各方在设计、建造、购置渔船时向“安全、环保、经济、节能、适居”方针靠拢，用技术手段发挥引领现代渔船发展方向，推动渔船装备现代化的独特作用。


四是开辟了渔船管理新路径，强化了渔船规范管理。渔船“大机小标”（渔船主机的实际功率大但铭牌功率小）是我国渔船管理的一个顽疾。据统计，目前国内海洋渔船中约有1/3以上的渔船存在“大机小标”问题，导致船证不符，给渔船管理造成混乱，极大冲击了“双控”制度的实施。“大机小标”无法凭肉眼直观判断，检测也极其不便，而《渔船标准船型评价方法》选取的能够反映“船机桨”匹配程度的海军部系数，可将“大机小标”渔船甄别出来，成为规范渔船管理的又一技术手段，为整治渔船“大机小标”开辟了新路径。


《渔船标准船型评价方法》形式审查的材料明确、量化打分的指标和评分标准明晰，还特别制定了使用说明，编制了使用示例，便于操作，适合全国船长大于12米的8.5万艘海洋渔船的评价。参数获取容易，计算公式简单，使用普通的电子表格即可进行计算，简单易行。通过对特定渔船数据采集，对评分标准取值范围进行修订后，该方法即可用于不同地区、不同尺度、不同类型的渔船船型评价中，例如内陆渔船、船长小于12米海洋渔船和远洋渔船，容易推广。若按此方法评选出的标准船型新建造1.4万艘渔船替代目前1.4万艘“大机小标”的渔船，将至少比目前实际消耗的柴油降低30%以上，节能减排效果明显。因而该方法具有极强的推广应用价值。对于指导全国海洋渔船标准船型的确定，开启“十三五”标准化渔船更新改造的序幕，具有重要的推广应用意义。





(中国渔业报 供稿)

2017-03-13