高等教育的大众化，全球知识经济的形成，以及高等教育与国际化的联系，是世界高等教育体系的主要趋势。俄罗斯是中国一带一路沿线的重要战略合作伙伴，也是拥有先进发达的外语教育体系的世界大国。2018年，为满足全球化对人才培养的需求，俄罗斯联邦战略发展和国家项目委员会出台了《俄联邦国家教育优先发展项目》，提升高等教育在全球的竞争力。在这一政策的引领下，教育领域确立了高等教育国际化的发展目标，英语教育在这一过程中起着关键作用。


一、俄罗斯高等教育国际化的战略定位
2013年5月，根据俄罗斯联邦总统第599号法令《关于执行教育和科学国家政策的措施》的规定，开始实施《5-100项目》。该项目旨在帮助提高俄罗斯大学的研究潜力，加强它们在全球教育服务市场的竞争力；加强输入型学术流动，吸引外国留学生和****；促进学术期刊和出版物评审的国际化。用英语进行教学和研究变得至关重要。高校国际化发展的基本任务是发展基础设施，吸引优秀****、教师、管理人员和学生；生产世界一流的智能产品；通过开展突破性的研究，吸引世界顶尖****，建立卓越的学术声誉；使教育计划符合国际模式；促进、工业和商业之间的互动；增加教育服务出口。
2017年，俄罗斯政府出台《开发俄罗斯教育体系的输出潜力》项目。该项目的重点内容是发展俄罗斯高校在教育输出方面的能力，建立俄罗斯教育机构与外国教育机构的合作机制。其中关键指标之一是至2025年，在俄留学的外国学生人数要增长3倍。2018年5月7日出台的政策《关于俄罗斯联邦2024年发展国家目标和战略目标》，规定了12个战略发展领域的国家项目。国家教育优先发展项目是其中之一，实施阶段为2019-2024年，目标是提高俄罗斯高等教育的国际竞争力，使俄罗斯成为世界公共教育领先的国家。
由此，俄罗斯确立了自上而下的高等教育体系国际化战略目标：实现俄罗斯国内一流大学的国际化及其在国际排名中的提升，提高俄罗斯一流高校在教育和科研领域的国际竞争力；培养和吸引相关领域的高精尖人才，助力国家发展建设。


二、高校英语教育国际化的工作方向与实践
高等教育的国际化可分为内部国际化和外部国际化两个维度。内部国际化指的是有针对性地将与国际研究、全球研究和跨文化研究领域的内容纳入大学课程，吸引外国教师和****进入大学，发展国际学生社区，并帮助他们融入当地学生环境，在高校内形成国际化的氛围和文化。旨在发展本国高校教师和学生的国际竞争力。外部国际化指的是国外教育和国际教育，即各国之间利用各种教育技术和行政层面的协定交换教育产品和服务的过程。包括在国外高校进修、交换或修读双学位，参加国外的科学和教育活动等所有形式的跨国界教育。
加强学术流动性；使课程、教学体系国际化。包括学习和吸收外国的经验，制定最佳方案；开展与外国大学合作的联合培养双学位计划；加强教学团队建设，实施目标明确的语言培训计划，提升教师的专业技能；与合作院校共同开展教师培训活动，加强教师学术交流；制定教师激励政策；开展宣传活动，组织夏令营和冬令营活动，吸引外国留学生和俄罗斯“精英”学生；制定并逐步实施高校英语教学大纲。
1. 制定高校国际化的发展模式
在国家高等教育国际化政策的统一领导下，各地方高校纷纷制定了国际化的教育发展模式，并且将外语教育，尤其是英语教育作为高校国际化发展的重要板块。以下诺夫哥罗德国立洛巴切夫斯基大学为例，自二十世纪九十年代初以来，该校积极参与国际合作进程，将国际化列为其战略发展的优先事项和手段。2003年，该校将国际活动列为学校发展的优先事项，确立了将该校建设为俄罗斯一流大学的目标。为此，该校积极参与建设国际大学网络，在俄罗斯教育输出体系的框架内，建立了针对外国学生和研究生的培养体系。2013年，该校响应国家《5-100项目》的号召，制定了《下诺夫哥罗德国立洛巴切夫斯基大学至2020年发展方案》并指出，该校应致力于提高大学排名，加快国际化进程，建设具有国际竞争力的研究型和创新型大学。主要工作包括：发展外语教育项目，引进专家，创建国际研究中心和实验室，吸引国际学生，与国外一流大学以及其他大学联合开展课程。其中，外语教育是学校重点发展的领域。2015年，该校成立了国际委员会，专门负责学校国际化教育的工作。
创造和发展外语环境，尤其是英语环境是实现教育国际化的主要举措。英语是大多数权威科学期刊评审，学术活动，与外国同行进行教育和科学互动的工作语言，作为国际交流的工具发挥了特殊作用。
2. 建立英语课程模式及评估机制
在国际化的发展模式下，俄罗斯高校英语教育采用的是英语+专业的课程模式。2015年，贝加尔国立大学开设了2门用全英语授课的研究生课程：银行金融课和国际管理课。其中，银行金融课程是与奥地利维也纳应用科技大学合作的双学位课程。在此基础上，2018年，该校又开设了3门本科全英语专业课程：可持续创新经济学，国际商务，生态工程和可再生能源课程。此外，还与蒙古科技大学和互联网企业合作，开发大数据和信息技术专业的英语硕士课程。
托木斯克理工大学重视技术专业学生外语能力和跨文化能力的发展，并制定了4个阶段的英语培养目标（表1）。为此，该校在各个学院共成立了5个英语教研组，评估学生的英语学习成果和外语交际能力。教研组分别于学生入学时，第二学期和第四学期各举行3个阶段的英语测试。测试内容包括语言使用和阅读理解两个部分。语言使用部分考核学生运用语法结构的能力，包括30道句型填空题和10道修改篇章中的病句题。阅读理解部分考察学生提取语言信息的能力，包括两篇科普和新闻短文（250-350词），共10道题。分值为每题2分，总分100分。

培养阶段	学年	英语培养目标
本科	1-2年级	学生能在日常生活、学术活动和专业领域用英语进行交流
本科	3-4年级	融合专业知识与语言培养，用英语进行专业学科的学习
硕士研究生	1-2年级	用英语进行专业学科的学习，参与学术活动
硕士研究生	3年级	能用英语进行专业领域的科学研究

表1 托木斯克理工大学外语高等教育目标


与相关专业领域的企业和国外高校合作开发英语+专业的课程，创建专业领域的双语环境，有助于引进国外优秀师资，搭建与国际高校进行学术互动和合作的平台，形成独特的国际化办学特色，提升高校的国际竞争力。外语水平，尤其是英语水平是发展学术流动性，参与国际课程的前提，也是融入国际专业和学术环境的重要指标。
3. 加强学术流动性和国际合作
学术流动是高等教育国际化的一种形式，确保了各国高校间的互利合作。学术流动性是提升高校竞争力的重要指标。外语熟练程度，尤其是英语熟练程度是实现学术流动的基本条件之一。国际合作有多种形式，涉及本科和硕士研究生的学术流动，参加国际教育项目和培训课程以及在教育和科学领域的其他合作。
下涅瓦尔托夫斯克国立大学在加强学术流动性方面主要做了三方面的工作。一是扩大以英语为母语的外教数量，二是开展于外国高校的教育合作，与外国高校实行联合培养双学位制。三是在本科阶段开设了专门为学生学术流动做准备的英语课程?English for academic mobility?，授课时长为一学年，共100学时。课程目标是训练学生在日常生活、专业、学术和文化领域运用英语的能力，提高学生的跨文化交际能力。语言知识方面，学生需要掌握英语词汇语法知识，了解对象国的文化传统和言语规范。语言能力方面，学生应该能够用英语阅读文献，获取信息，在国际环境中进行沟通和工作。课程共有9个模块：“Meeting People”、“English as a Common Language”、“Lifelong Learning”、“System of Education”、“Studying Abroad”、 “Student Exchange Programmes”、“International Examinations”、“Business Correspondence”、“Making Presentations” ，涉及学术流动方面的相关知识，训练学生听说读写的能力。


三、结语
培养具有全球能力的公民和专业人员是社会对高等教育提出的时代要求。国际化不只是高等教育的目标，也是提高教育质量和科学研究水平的一种手段。英语是了解世界科学知识和进行跨文化沟通的最重要的工具。因此，学生的英语能力培养成为大学国际化建设的首要任务。
高等教育国际化背景下的英语教育的特点是面向教育体系发达的国家，加强学术流动，开发国际化的教育方案，培养国家高精尖人才。俄罗斯国际化的高校英语教育重点主要是两方面，一是加强高校间或高校于专业领域企业之间的教育项目互动和协作。具体包括共同开发英语+专业的课程和教学方案，实行联合培养双学位制等。二是加强教师和学生的输出型和输入型学术流动。具体包括互派教师和学生进修交流，组织各类活动吸引外国优秀师资和留学生等。
国际化改革的高校英语教育对俄罗斯社会产生了积极影响。从社会文化方面看，有利于培养学生跨文化交际能力、文化认知能力和适应能力，扩大文化知识面，对现代世界形成更加深入的理解。从政治方面看，国际化的英语+专业教育在维护国家利益方面起着“软实力”的重要作用。对外国学生的教育有助于向世界传播民族语言和文化，树立国家形象。从学术研究方面看，有利于发展学生的国际视野，提升高校的学术优势和国际竞争力。