肩负管党治党、办学治校主体责任

构建学校党建事业发展新格局

【编者按】党的十九大强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。高校要聚焦高等教育发展的改革任务、发展目标、服务要求，部署实施重大改革试点、重要政策举措和重点工程项目。为切实把党的十九大精神转化为推动各项工作创新发展的强大动力，学校从即日起将陆续推出“‘十三五’发展系列报道”，回顾总结“十三五”建设以来，在校党委领导下，我校聚焦目标、深化改革、严实责任、狠抓落实，争创一流政法大学、一流法学学科所作的努力和成绩，展现两年来学校师生员工真抓实干创佳绩的精神风貌，总结学校各项事业改革发展的经验和举措，引导广大师生把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到十九大提出的各项要求和目标上来，不忘初心、砥砺前行，用“奋进之笔”书写好学校事业发展的美好未来。




“十三五”建设开展以来，学校党委以党的十八大和历次全会以及全国高校思想政治工作会议精神为引领，始终紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央各项决策部署，切实增强四个意识，围绕学校发展中心任务，以聚焦高校党委三大主体责任为工作主线，坚持深化落实党委领导下的校长负责制，坚持从严治党，加强“两学一做”教育常态化制度化，注重发挥班子整体合力，不断提升党委办学治校水平。




我校召开全校管理工作大会





我校召开落实全国高校思想政治工作会议精神工作推进会
一、坚持正确政治方向，全面提升办学治校水平

习近平在全国高校思政工作会议上指出：“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。”

两年来，学校党委坚持全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。校领导班子扎实开展“三严三实”专题教育，系统地深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步强化并全面落实好高校党委意识形态工作主体责任、基层党建工作主体责任、党风廉政建设和党内监督主体责任。





学校党政领导班子全体成员聚齐在长宁校区四号楼，认真听取习近平总书记所作的十九大报告











我校师生通过多种方式收看收听十九大开幕盛况

按照教育综合改革的总体部署，学校党委经过认真调研、深入思考、夯基垒台、立柱架梁，凝练形成了综合改革“四梁八柱”战略布局，把方向、管大局，切实承担办学治校主体责任。“四梁”即“开门办学、开放办学、创新办学”发展理念；“教学立校、学术兴校、人才强校”发展模式；“法科一流，多科融合”发展格局；“两基地、两中心、一平台”发展路径。“八柱”即决策体制构建完善、管理工作机制改革、规章制度体系建设、人力资源调配机制改革、预算调控机制改革、工资激励机制改革、安全稳定保卫工作机制改革、后勤保障机制改革。“四梁八柱”战略布局的推进，为把学校到本世纪中叶，建设成为一所国际知名、国内领先、法科一流、多科融合、特色鲜明、创新发展，推动法治文明进步的高水平应用研究型大学和令人向往的高雅学府提供了坚实保障。







二、从严治党，建设良好生态

全面从严治党永远在路上。

学校高度重视规范党员发展程序，坚持把政治标准放在首位。前后两次修订我校《党员发展手册》，指导各基层党组织的党员发展工作，提高工作规范性，并及时召开全体辅导员会议专题，宣传宣讲中央文件规定和操作要求。通过“书记沙龙”、党务工作专题会以及逐个走访等形式，推广好做法，指出问题，提出整改建议，并跟踪整改、改进情况，适时进行分类指导。两年来，我校党员发展工作在基础性、规范性、程序性上有了明显改进和大力提升。




我校召开党委中心组（扩大）学习会暨党风廉政建设专题学习会


建立健全高校党内监督体系，切实履行高校党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层党组织日常监督、党员民主监督等职责，确保党章、党规、党纪在高校的有效执行。2017年1月，经校党委审议，学校将相关要求纳入学校《二级单位党风廉政建设责任制的实施办法》，并在学校层面加强制度宣传宣讲力度，按照制度要求，严格执行并适时进行专项督查。同时，为坚持党要管党、全面从严治党，强化党内专责监督、落实纪委监督责任，深入推进全校党风廉政建设和党内监督工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共教育部党组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，参照《市纪委驻市教育卫生工作党委纪检组落实监督责任实施办法》（试行），结合学校《党风廉政建设责任制实施细则》与工作实际，特别制定了《中共华东政法大学纪律检查委员会关于落实监督责任的实施办法》(试行)，以进一步加强从严治党。






三、加强制度建设，提高党建质量

两年来，学校党委扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，健全高校党委、院系、支部、党员四位一体的党建工作体系，为学校改革发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

严格落实党的组织生活制度，切实提高党的组织生活质量。为进一步加强和规范党内政治生活，2015年起，每年制定并下发基层党支部组织生活“6＋X”指导性内容安排表，供基层党支部开展组织生活参考，并要求至少完成其中的6项规定性动作。同时根据时代发展要求，学校开展了“三严三实”“两学一做”等年度专题组织生活会和民主评议党员工作，严格组织程序，抓好“五个一”环节：即组织一次专题学习，开展一场谈心谈话活动，开展一次对照活动，组织一次民主评议党员活动，撰写一份情况小结，推动了党支部工作的有效性。



我校召开2016年度校领导班子民主生活会

学校注重加强党员教育培训。运用各类教育资源，开展主题突出、特色鲜明的党员教育活动。组织党员到陈云故居参观学习，并邀请徐建平馆长作“陈云——党性修养的模范”专题讲座，开展现场教学；发挥优秀师生党员的模范带头作用，开展“身边的党员讲党性”活动，现身说法，示范榜样；聘请松江区、上海市委党校，兄弟高校等专家教授和模范人物来校作讲座，提高培训层次，开阔党员视野；利用上海干部学习城等网上资源，结合培训内容开设自学专题。此外，校党校组织开展的每期培训均会举行入党宣誓仪式，加强对预备党员的身份教育；专题讲座依据培训大纲，结合党建最新研究成果和对党员的新要求，进行设计与安排，做到了与时俱进；小组讨论、社会实践、网上自学、党性分析等方式，发挥了学员的主体能动作用，真正从思想和技能上提升党员素养。

学校认真开展基层党组织书记抓党建述职评议，2015年起，组织开展二级院（系）级单位党组织书记抓基层党建工作现场述职工作。2015年、2016年分别选取8家和9家基层单位党委（党总支、直属党支部）书记进行现场述职、接受评议考核，并由校领导班子成员结合述职单位情况和书记抓党建工作情况进行现场点评。2016年起，党委组织部还选取若干二级院（系）党组织对学院党建工作进行了实地调研检查。2016年在处级干部年度考核中将思想政治工作、履行党建责任制情况作为“一岗双责”的重要内容列入考核测评指标内容。2017年起将把书记抓思想政治工作列入述职评议考核的内容，并将进一步加大对考核结果的运用。










我校召开校领导班子及班子成员年度考核述职测评会

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》等有关规定精神，加强我校基层党组织党务干部队伍建设，促进我校二级单位党组织强化政治功能、发挥自身作用，2016年我校创新性地配齐配强了一批“专职组织员”，充分发挥其政治素质、政策理论水平和党建实务能力，并不断加大培训力度，进一步提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础，为推动我校基层党建工作迈上新台阶提供智力支持。



学校进一步加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建；充分发挥各级教代会在学校改革发展中的重要作用，更好地实现决策的科学化和民主化；优化党支部设置，积极探索推广党支部建在研究团队、学生社团社区的做法；每年对其进行摸底排查，及时整顿转化。





四、创建品牌，永葆动态活力

据不完全统计，目前学校建立了区校区域化党建联建结对40余家。学校各党支部也积极探索新的方式方法，进一步推进基层党建工作的创新。



国际经济法教研室党支部“三合一”服务型教师党支部建设

在学校和国际法学院两级党委的坚强领导下，国际经济法教研室党支部充分发挥主体作用、平台作用、纽带作用——以模拟法庭竞赛为载体服务学生，以“研究＋共享”为模式服务教师，以送法进单位为内容服务社会，通过党员带动群众的联动机制，在服务学生的工作中走出一条通过义务辅导国际模拟法庭比赛实现为校、为国争光的育人之路，在服务社会的工作中走出一条学以致用、回报社会的智库之路，在服务教师的工作中走出一条各挥所长、互促互进的共享之路，为学生创造机会、为教师提供资源、为社会贡献专业，形成了“三合一”的服务路径，切实发挥了支部作为基层党组织的服务型功能，并进入了深化服务型基层党组织建设的新阶段。


马克思主义学院党总支“红色大课堂”

马克思主义学院党总支依托学院马克思主义理论研究、中国特色社会主义和党的建设理论研究，以及思政教育理论研究学科特色和优势，积极开展高校融入地方区域化党建工作。2016年以来，马克思主义学院党总支已与松江区小昆山镇综合党委、广富林街道社区党建服务中心党总支、普陀区真如街道社区党委和上海送变电工程公司党委等4家基层党组织签订了党建共建合作协议。以区域化党建为平台，对接高校和社会基层优质党建资源，通过党组织之间的互帮互助、共建联建，实现资源共享、优势互补、协同发展的“双赢”局面，进一步推进基层党建工作理念、方法和手段的创新。学院“送课上门”的有效工作方式得到了各共建单位的高度认可，“红色大课堂”的开展有效培训了广富林街道的基层党支部书记和党务干部、专题宣讲党的理论知识、宣传法律法规常识、服务社区居民，获得各共建单位的交口称赞。


商学院本科生学生党支部“垂直设置”模式

大多数高校本科生学生党支部的现行设置模式是以辅导员带班分工为主的混合式设置模式，即低年级按年级设置，大二年级以辅导员所带班级为单位进行拆分，大四年级将支部建在班上。

为了适应新形势下对高校学生党建的新要求，商学院针对现状及存在的问题进行了广泛调研研讨，提出了富有针对性的设置思路与方案：将本科生学生党支部基本以专业为基本单位进行纵向设置，即按照专业设置学生党支部，每个支部不区分年级，支部由相同专业的不同班级垂直设置。如此一来，能够适应新形式下党支部的有序运营，有利于实现支部内部的良好传承，有利于创新具有专业特色的支部活动。针对以专业为单位设置学生党支部的想法，学院党支部构想出了两个方案的详细架构：“一纵到底”和“一到三年级纵向，大四年级独立”等两个模式。

在当前“全面从严治党”大背景下，对比传统模式以及综合考虑之后，商学院对学生党支部设置构想出了新思路，作出了有益的探索与尝试。




知识产权学院促进新疆少数民族学生党建工作

学院针对新疆地区少数民族学生的特点，总结摸索出“一个目标、两个重点、三支队伍、六个关心”的培养模式，即以新疆地区少数民族学生全面发展为目标，以他们的思想成长和专业成长为工作重点，依靠专业教师队伍、辅导员队伍和优秀学生队伍，关心新疆地区少数民族学生的思想动态、专业学习、日常生活、心理健康、职业发展和行为规范，切实促进新疆地区少数民族学生的全面发展。

针对少数民族学生，重点做好六方面工作：以感情为纽带，理想信念教育为核心，实现“三结对”全覆盖，即专业课教师、辅导员、优秀学生党员分别与新疆地区少数民族学生结对；以重大民族节日为抓手，爱国主义教育为重点，开展关怀帮扶交流；加强专业学习指导，适应性教育为先导，全面提高学生自信心；积极利用各方资源，解决困难为切入点，保障学生学习和生活；加强感恩和诚信教育，强化学生的责任感，提升学生学习动力；人文关怀与纪律教育相结合，关注学生心理健康，引导学生规范行为。

社会发展学院入党积极分子培养发展对象考核办法“131”模式

为贯彻党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”党员发展方针，社会发展学院在“选、育、管、用”的科学机制基础上，创建了入党积极分子培养发展对象考核实施办法——“一评价、三测评、一表决”模式（简称“131”模式），即品德评价、综合测评（智体测评、实绩测评、其它测评）、党支部表决。学院把品德评价放在首位并实行“一票否决”，真正从制度层面予以落实，凸显了“以德为先”的导向和标准；把智育体育测评作为必要的环节，合理设置分值权重；把实绩测评作为重中之重，凸显重实绩导向，合理区分实绩的内容层次，把实绩具体化；坚持环环有淘汰、始终有差额。

同时，还制定了大学生入党“323培育”制度，即依托学院学生党建工作中心和研究生党支部资源，通过三个培训班、两种活动以及三方面考察，高标准、全方位地培养和选拔入党积极分子，记录入党积极分子成长情况的制度，严格把好大学生党员发展工作的“第一关”，探索大学生党员培养新模式。

来源|党委宣传部（新闻中心） 党委组织部 各学院

文字|熊颖杰