郭清梅，女，1970年9月生，山西交城人。华东政法大学大学宪法学与行政法学博士，华东政法大学法律学院立法学讲师。讲授《立法学》、《行政立法》。2004年获得了上海市第五届邓小平理论研究和宣传优秀成果一等奖，2008年在上海市第九届哲学社会科学优秀成果评选中获得一等奖与三等奖，2008年《地方性法规法律责任的设定——上海市地方性法规的解析》（合著）在上海市第七届邓小平理论研究和宣传优秀成果评选中获得二等奖，2008年《行政规范性文件备案审查机制重构》（独著）获得上海市社会科学界第六届（2008）学术年会优秀论文入选论文奖。2014年至2015年担任上海市杨浦区人大常委会主任助理（挂职）。参与了《地方性法规法律责任的设定——上海市地方性法规的解析》、《新时期中国立法反思》、《立法学教程》等论著与教材的撰写工作。在《中国法学》、《法学研究》、《法学》等期刊杂志发表论文数十篇。独立主持完成了3个课题研究项目，参与撰写《特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究》、《地方性法规设定法律责任问题研究》、《加强人大立法宣传工作研究》等十多个国家级与市级科研课题报告或者立法草案起草工作。