关于进一步加强财政专项经费预算执行进度

有关工作的通知

各单位、各部门：

根据《财政部关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》（财预〔2014〕85 号）、《四川省人民政府关于印发<四川省省级财政支出预算执行管理办法>的通知》（川府发〔2011〕37 号）、《四川省财政厅关于进一步加强2014 年省级财政支出预算执行管理有关问题的通知》（川财预 〔2014〕42 号）和《四川省教育厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》（川教函〔2014〕366 号）、四川省教育厅《关于预算执行中期评估工作实施方案的通知》（川教函〔2015〕577 号）《关于进一步加强学校财政专项经费预算执行进度有关工作的通知》（成理校发〔2014〕38号），结合学校财务工作实际，为了能够达到上级财政对学校有关经费预算执行的考核等相关要求，维护学校和项目负责人的利益，化解学校和项目负责人有关财务风险，避免预算经费被调减或没收的情况发生，现将进一步加强同级财政部门取得的财政专项经费预算执行管理有关工作通知如下：

一、提高思想认识，防范财务风险

学校从同级财政部门取得的财政专项经费主要包括部门预算批复安排的经费拨款专项，如贷款付息专项、教学质量工程专项、重点学科专项、科研项目类专项、物业管理费、“三公”经费等；以及财政年度中追加的各类经费拨款专项，如国家重点实验室专项、中央财政支持地方高校发展专项、国家奖助学金、地质调查专项、科研项目类专项、教学质量工程、高校毕业生就业工作专项以及专业技术人才队伍建设专项等。

“财政专项”预算执行情况直接影响到四川省财政厅、教育厅对学校当年预算追加和下年度预算的安排以及国家对相关专项经费的考核和评估。各单位、各部门应进一步提高思想认识、强化责任意识、加强统筹协调、提升管理水平，切实抓好“财政专项”预算执行管理工作，防范财务管理风险发生。

二、明确职责分工、形成工作合力

按照“谁主管谁负责”的原则，明确各单位、各部门对“财政专项”的管理职责，各尽其责、密切配合、通力协作，形成工作合力，加快“财政专项”预算规范管理和执行。按照上级财政相关要求，学校原则上对“财政专项”经费实施匹配支付。

“财政专项”项目负责人为预算执行的第一责任人，承担“财政专项”的预算执行直接责任。“财政专项”的学校归口管理部门有服务、督促、协调和考核等职责，承担“财政专项”的预算执行相应管理责任。

各“财政专项”项目负人、归口管理部门和计划财务处应通力协作，为学校整体达到上级财政对学校预算执行的考核要求，共同努力工作。上级财政对学校预算执行的考核结果采取相应的预算经费奖惩机制，对于考核优秀的学校将在下一年奖励相应预算经费，对于考核未达到要求的学校将直接核减学校预算经费。为此，学校将推进“财政专项”经费的校内考核工作。

三、推进建立奖惩机制和预算执行绩效评估

计划财务处将采取适时通报“财政专项”资金预算执行进度情况，建立预算考核机制，推进建立奖惩机制和预算执行绩效评估工作。实行预算执行情况与本年度相应预算调整以及下年度预算安排相挂钩机制。对于“财政专项”预算执行进度缓慢具体影响到学校总体预算执行考核的情况，学校将采取核减责任部门下年度相关事项预算。

学校推进建立预算执行责任考核制度，将责任落实到岗，任务落实到人。实施“财政专项”预算执行结果与学校发放的绩效挂钩机制。学校将对于预算执行进度好，效益突出的责任部门和责任人给予相应的绩效奖励；对于因预算执行进度不好并给学校造成具体损失的，学校将相应削减其部门或项目负责人相关绩效。

四、预算执行相关工作要求

1、本年度财务借款及报销的截止日期为12月25日，12月25日以后到2016年开账以前，计划财务处只办理内部账务处理业务，原则上不再针对教职员工办理借款及报销事项。

2、各单位、各部门应在年终结账前组织人员对本单位的收入按“收支两条线”进行清理，检查本单位负责的收入是否及时足额上缴财务部门，各单位、各部门务必在2015年12月25日前完成收入上缴工作。

3、各单位、各部门领用的票据，包括已经使用和尚未使用的票据，需在2015年12月25日之前按规定交回计划财务处收入管理中心并完成相关工作。

4、各部门、各单位统筹安排，拟定支付计划，加快资金支付进度，同时防止突击花钱，严禁擅自变更预算支出用途，确保财政资金规范、安全、高效运行。

计划财务处

2015 年 10 月30 日