2017年9月29日，农业部财务司司长陶怀颖、副司长秦维明、综合处处长戴萍、预算处处长虞涛、项目处处长王润雷一行到中国水产科学研究院调研指导工作。黑龙江水产研究所纪锋研究员和霍堂斌副研究员参加此次调研会议。会议由院长崔利锋主持，副院长刘红梅、院纪检组组长于书洲，黑龙江所纪锋研究员，院机关相关处室负责人等参加交流。陶怀颖司长一行认真听取了科研重点工作情况汇报，并对下一步具体科研工作提出了指导性意见。

会上，院科研处方辉处长汇报了“新疆重点水域渔业资源与环境调查”等三个财政专项建议。黑龙江所纪锋研究员代表“新疆重点水域渔业资源与环境调查” （以下简称“新疆调查专项”）专项建议组作了汇报，她分别从新疆调查专项的重要性、紧迫性、具备的条件以及专家论证意见等方面做了必要的说明；一、新疆专项设立是贯彻落实习近平同志指出的新疆发展三个途径的需要，是实现《全国渔业发展第十三个五年规划》的需要，是完成“新疆社会稳定和长治久安”的总目标需要，是践行“生态优先、绿色发展”的理念的需要。二、受农业开发、水电工程建设、水资源过度利用、盲目引种、过度捕捞等人类活动影响，新疆自然水域渔业资源急剧衰退，据不完全统计，上世纪五十年代至今，湖泊湿地面积减少近一半、部分河段断流，土著鱼类由51种减少41种，物种濒危形势严峻，生态环境压力剧增，查明渔业资源与生态环境现状，为保护新疆水域生物多样性和渔业生态环境、筑牢边境水域生态安全屏障、建立睦邻友好及树立负责任大国形象奠定科学基础。三、近年来新疆水产品消费的持续增长，当地鱼类产品远远无法满足市场的需求，开展湖泊水库渔产潜力评估，科学制定大型水体渔业增殖规划、培育壮大渔业特色优势产业，提高渔业产量及产值是新疆经济社会可持续发展需要。

陶怀颖司长针对“新疆专项”强调，要进一步推动新疆重点水域资源与调查项目的筹划，专项尽快上报，通过摸清新疆渔业资源环境的整体情况，提出开发、保护的建设性意见。希望通过新疆财政专项的实施，带动中央和地方科研力量的联合协作，努力培养更多的科技专业人才。

“新疆专项”的论证编制工作历时一年，集合了十余家国内从事生态保护的科研、高校等优势单位，数十名科技人员的共同努力，新疆调查专项得到水科院、农业部财务、计划司、渔业局等部门领导的认同和重视。经过以纪锋研究员为首的单位新疆调查专项建议组成员一年来坚持不懈的努力，目前“新疆专项”项目已经入库。