“社会保障理论”考试大纲

第一部分：考试说明

一．考试性质

《社会保障概论》是社会保障方向的一门专业类基础课程，它的评价标准是高等学校优秀本科生具备的理论水平，主要考察社会保障的基础理论知识，学会运用辩证思维方式和历史发展眼光来理解、分析、归纳和阐述当前社会保障制度改革中的相关理论热点问题与实际问题，并掌握一些基本的政策和操作程序、方法等。要求考生：

1.掌握社会保障理论的基本知识；

2. 掌握社会保障的基本内容和模式；

3.熟悉社会保障基金的涵义、来源、筹集以及管理和运营。

4. 将所掌握的理论知识运用到实践中去，正确分析我国社会保障改革发展中存在的问题。

二、参考书目：

1、《社会保障概论》 孙光德、董克用主编 中国人民大学出版社 2012年版；

2、《社会保障理论》 李珍主编 中国劳动社会保障出版社 2007年版。

第二部分 考察要点

一 社会保障制度的产生和发展

（要求）准确理解社会保障制度的涵义，了解社会保障制度产生的经济社会背景、社会保障制度的建立和发展过程、社会保障制度的基本类型等。

1．社会保障制度的概念及内涵。

2．社会保障制度的发展历程。

3．社会保障制度的建立。

4．社会保障制度的模式。

5．我国社会保障制度的产生和发展。

二社会保障制度的内容、特点及其功能

（要求）了解社会救济、社会保险、社会福利在社会保障体系中的地位和各自的特点，了解社会保障的基本功能等。

1．社会保障制度的基本内容。

2．社会保险是社会保障体系的核心部分。

社会保险包括的各项内容。

社会福利的内涵与意义。

社会救济的内涵与意义。

社会优抚的内涵与意义。

3．社会保障制度的主要功能。

4．社会保障的重要作用。

三 社会保障基金

（要求）了解社会保障基金的涵义、来源、筹集以及管理和运营等。

1．社会保障基金的概念、用途以及类别。

2．社会保险基金的作用。

3．社会保障基金主要来源。

4．社会保障基金的筹集模式。

5．政府对社会保障基金运营规范与要求。

6．社会保障基金管理的根本目标。

四 社会保障管理

（要求）了解社会保障管理如何运行，目前主要的社会保障管理体制，我国社会保障管理的主要问题和解决对策等。

1．社会保障管理的内容和过程。

2．目前世界各国的社会保障管理体制。

3．我国社会保障管理方面存在的主要问题。

4．我国社会保障的社会化和法制化管理。

五 社会保障水平

（要求）了解社会保障水平的概念，社会保障水平及指标，社会保障适度水平的测定及我国社会保障水平。

1．社会保障水平及指标。

2．社会保障适度水平的测定

3．社会保障预警系统。

4．我国社会保障水平

六 社会保障制度改革

（要求）了解世界上不同类型国家的社会保障制度出现的问题，社会保障制度变革的方向，我国社会保障制度为什么要改革，我国社会保险制度改革的方向等。

1．社会保障与成本，社会保障与经济发展效率，社会保障与管理体制。

2．发达国家在社会保障方面的主要变革。

3．经济转轨国家的社会保障制度的变革。

4．发展中国家的社会保障制度改革。

5．我国改革开放以来的社会保障改革。

七社会保障的理论思考

（要求）了解公平与效率的关系；市场失灵与社会保障；政府介入社会保障；社会保障领域权利和义务关系；社会保障发展规律及其效益分析。

1．公平与效率的关系

2．社会保障制度的X效率

3．市场失灵与社会保障

4．政府介入社会保障

5．政府失灵和社会保障

6．社会保障领域中的政府和市场选择。

7．社会保障领域权利和义务关系

8．现收现付制和积累制度的效应分析。

9．社会保障发展规律及其效益分析

八 老年社会保障

（要求）掌握老年社会保障的涵义和意义，了解老年社会保障的历史发展，明确老年社会保险制度的基本类型、原则和实施方式，我国老年社会保障的发展历史、现行政策、存在问题及解决对策等。

1．老年社会保障的概念及意义。

2．老年社会保障的功能及作用。

3．现代老年社会保障的类型。

4．现代老年社会保障的原则。

5．我国老年保障制度建立历程。

6．我国养老社会保险的发展变化主要体现。

7．我国现阶段老年社会保险制度的核心内容。

8．老年社会保险基金的筹集方式与社会保险基金的筹集方式。

9．老年社会保险基金的精算。

10．我国城镇老年社会保险事业。

11．农村的老年问题。

九 失业社会保障

（要求）了解现代失业保障制度的基本构成，市场经济国家通行的失业保障措施，我国现行的失业保障制度规定等。

1．现代失业保障的概念及意义。

2．失业保险制度基本类型。

3．我国的失业社会保障制度发展阶段。

4．我国的失业保障制度还需要进一步完善的地方。

十 医疗社会保险

（要求）掌握医疗社会保险的涵义、特征及其产生发展的历史过程，医疗社会保险的资金筹集、给付项目、支付方式及费用分担方式，当前国际医疗社会保险制度改革的趋势以及我国医疗保险制度的现状、现行政策、问题及改革的情况等。

1．医疗社会保障的概念及意义。

2．医疗社会保险。

3．医疗费用支付方式的意义。

4．控制医疗费用的意义。

5．我国原有的职工医疗社会保险（公费医疗、劳保医疗）存在的问题。

6．城镇职工基本医疗社会保险

7.新型合作医疗。

十一 工伤社会保险

（要求）了解工伤社会保险的涵义和一般形式，了解我国工伤社会保险的历史及《工伤保险条例》等政策。

1．工伤保险的概念及意义。

2．雇主保险责任制。

3．工伤保险既有与其他社会保险项目一样的共性，也有其特殊性。。

4．工伤预防。

5．我国的工伤保险制度。

十二 最低生活保障制度

（要求）了解最低生活保障制度的涵义和原则，最低生活标准的制定，最低生活保障制度资金来源与制度运行，我国最低生活保障制度的现状等。

1．绝对贫困与相对贫困的概念及界定原则。

2．最低生活保障的实施原则。

3．西方国家存在最低生活保障的救助形式两派观点

4．我国城镇居民最低生活保障。

5. 我国农村居民最低生保障