方鹏骞
来源:医药卫生管理学院发布时间:2010-10-22 16:52:13点击:10987


方鹏骞 男， 二级教授，医药卫生管理学院副院长

湖北省医学领军人才（2013年），

入选“华中学者计划”（2014年）
[学习与工作经历]

1985年毕业于同济医科大学预防医学系获医学学士学位

1988年获同济医科大学社会医学与卫生事业管理硕士

2002年北京大学法学博士

2003-2004年美国斯坦福大学卫生政策研究中心博士后

1988-2001年同济医科大学大学公共卫生学院助教、讲师、副教授、系副主任

2002-2007年华中科技大学同济医学院卫生管理系主任、教授、博士生导师

2008至今华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院副院长、教授、博士生导师，华中科技大学同济医学院卫生管理项目培训与研究中心执行主任。
[研究方向]

1. 医院治理与监管

2. 医疗卫生服务体系

3. 卫生资源管理
[社会兼职]

1. 卫生部医药卫生体制改革评估中央专家组成员

2. 国家联系试点城市公立医院改革协作组指导专家

3. 中国系统工程学会医药系统工程分会常务理事

4. 中国人口优生协会常务理事

5. 中华预防医学学会湖北省卫生事业管理分会副主任委员

6. 中华预防医学会武汉卫生事业管理学会主任委员

7. 国家自然科学基金、国家社会科学基金评审专家

8. 教育部****评审专家

9. 全国百篇优秀博士论文评审专家

10. 国家科技核心期刊《医学与社会》副主编

12. 美国管理学会(AMA)正式会员

13. 美国人口学会（PAA）正式会员

14. 美国大学卫生管理教育学会（AUPHA）的会员
[主要承担的课题]

1. 2014年1月-2018年12月 基于利益均衡和制度整合的我国全民医疗保险体系构建和制度安排研究，国家自然科学基金重点项目，225万

2. 2011年1月-2013年12月 我国公立医院治理与监管问题研究 教育部哲学社会科学重大攻关项目，80万

3. 2007年1月-2009年12月我国非营利性医院投融资机制及其策略选择动态博弈研究国家自然科学基金面上项目，19万

4. 2011年1月-2013年12月基于激励规制与多元治理的我国公立医院监管模式及其实现机制研究国家自然科学基金面上项目，28万

5. 2014年7月-2015年8月 中国医药卫生体制改革（子课题一中国基本医疗服务项目包、子课题二中国特色现代医院管理制度），国家卫生计生委医政医管局，50万

6.&n, bsp; 2014年7月-9月湖北省公立医院综合改革试点（第二批）基线调查，湖北省卫计委，13万

7. 2014年6月-2015年1月 湖北省县级及以下医疗机构人力资源现状与配置调查分析，湖北省卫计委，13万

8. 2013年10月-2014年10月 基层医疗机构监管模式研究，卫生部，9万

9. 2013年5月-2014年3月 医疗服务机构监管策略研究，卫生部，5万

10. 2013年10月-2014年10月 我国城乡医院对口支援效果总体评价，卫生部，10万

11. 2013年8月-2014年10月 中国医院等级评审制度研究，卫生部，10万

12. 2011年1月-2013年12月 我国公立医院治理与监管问题研究，教育部哲学社会科学重大攻关项目，80万

13. 2008年1月-2010年10月 基于县乡村一体化的县级医疗中心管理体系及运行机制研究， 澳大利亚国际开发署/中国卫生部，150万

14. 2009年1月-2010年12月 中国城市社区卫生服务机构人力资源开发及制度设计研究,澳大利亚国际开发署/中澳卫生项目办公室,60万
[出版著作]

1.社区发展与艾滋病控制的理论与实践. 北京:科学出版社,2007 .

2.中国农村贫困人口社会医疗救助制度研究.北京:科学出版社,2008.

3.我国公立医院法人治理及其路径研究.北京:科学出版社,2010.

4.中国转型期医疗纠纷非诉讼解决机制研究.北京:科学出版社,2011.

5.中国非营利性医院投融资机制及其策略研究.北京:科学出版社,2012.

6. Human Resources System Design in Primary Medical Care Organizations in Urban Areas in China. SCIENCE PRESS,2013.

7.中国公立医院监管理论、模式与路径研究.北京:科学出版社,2014.

8.中国公立医院内部治理及其机制研究.湖北:华中科技大学出版社,2014.
[获奖情况]

1. 我国非营利性医院投融资机制及其策略选择动（湖北省政府科技进步三等奖2013）

2. 中国公立医院法人治理及其路径研究（湖北省社会科学优秀成果三等奖2013）

3. 中国农村贫困地区医疗机构卫生人力开发研究（湖北省政府科技进步三等奖2012）

4. 企业医院转制适宜模式研究（湖北省政府科技进步三等奖2011）

5. 我国公立医院法人治理及其路径研究（中华医学卫生管理奖2010）

6. 我国农村贫困地区公共卫生规划研究（湖北省政府科技进步二等奖2009）



[本人医改观点]

1.公立医院法人治理

自治理理论引入中国以来，尽管掀起了公司治理改革热潮，但由于卫生事业的特殊性，对于法人治理理论在卫生管理领域的适用性、公立医院能否实行法人治理改革一直是个疑问。对此，率先从2002年起大胆革新思想，肯定并尝试性地回答了“什么是公立医院法人治理”和“如何进行公立医院法人治理”的重大理论和现实问题，并在今后的十年研究生涯中，致力于公立医院法人治理理论探索。开展多项国家级项目研究，通过专著、论文、高水平学术会议交流等系列研究成果形式，前瞻性地建构和阐述符合二十一世纪中国卫生体制与国情的、具有中国特色的“公立医院法人治理理论体系”。

该理论体系核心内容包括： (1)首次较完整地提出了建立我国公立医院出资人制度的理论框架；(2)构建了我国公立医院适宜的法人治理模式；(3)确立了公立医院法人治理运作机制并制定了合乎现实且可操作的主要实务规则框架；(4)系统阐述了向规范化的法人治理过渡和转型的可行性路径，为促进我国公立医院长期持续健康的发展提供重要理论支持。

所撰写的专著《中国公立医院法人治理及其路经研究》是国内首部系统研究公立医院法人治理的专著，在社会反响很大，在国家新医改的公立医院改革政策制定过程中产生重要影响。国家卫生部专函指出：本书为促进中国公立医院持续健康的发展提供了决策依据和理论支持。在讨论公立医院规模、服务体系建设及其配套措施时，借鉴和参考了该书的部分理论，并将该书作为卫生管理人员培训的主要参考书。
2. “多元---协同”的医疗卫生服务体系

如何构建合理的医疗服务体系，作为有效解决“看病难”与“看病贵”问题的关键切入点，一直是卫生体制改革的重点领域。通过多年研究，经过科学思考，以跨学科角度，集合宏观政策分析与微观机制设计，以我国医疗卫生服务体系改革进程为历史坐标，以新医改为时代背景，借鉴世界医疗卫生服务体系的改革经验与教训，提出以“多元--协同”为核心理念的新时期医疗卫生服务体系革新理论模型。

“多元—协同”核心理念将政府与市场、医疗卫生机构、卫生利益集团、医疗卫生服务需方等各方等纳入综合分析。多元-协同的医疗卫生服务体系模型具有三个方面的实质性内核：1）基于分级医疗\急慢分治的理念，提出从纵向连续性和横向协同两个维度重构医疗卫生服务提供体系；2）运用多元治理理论构建政府—市场—社会三维框架下的多中心监管模式，提出了公立医院监管机制设计的“激励-规制”理论模型；3）从社会资本与卫生服务市场关联和作用，提出了医院融资主体的多元化策略集。

“多元—协同”核心理念贯穿多项研究，并取得了丰硕的研究成果：在重要出版社出版专著2部（其中英文专著1部），在卫生管理领域权威期刊发表学术论文25篇，其中SCI/SSCI论文5篇；研究结果对我国医疗卫生改革相关政策的制定产生直接诱导效果和作用，获得了中国卫生部医政司、医疗服务监管司等相关部门及领导的肯定与重视。
3.分级诊疗制度

分级诊疗是下一步医药卫生体制改革的关键环节，也是公立医院改革的重要步骤。在卫生管理领域权威期刊发表关于建立我国分级诊疗、急慢分治医疗服务体系的相关文章，提出分级医疗体系是建成我国具有中国特色医药卫生体制的重要目标，具有重要的战略意义：

第一，建立分级诊疗制度是促进县域医疗服务体系改革的重要保障；第二，分级诊疗制度的构建有利于基层医疗机构卫生人才队伍的稳定；第三，分级诊疗制度的建立有利于促进医疗卫生资源的合理配置；第四，分级诊疗制度的构建有利于有效控制医疗卫生服务费用的不合理增长；第五，分级诊疗制度的建立将会有效遏制医院规模的无序扩张。
4.中国特色现代医院管理制度

目前，我国的医药卫生体制改革已经进入“深水区”，迫在眉睫的是要建立一个城乡结合、上下结合、急慢结合、防治结合的医疗卫生服务体系，在这个医疗卫生服务体系中，需要建立中国特色现代医院管理制度，中国现代医院的功能和角色也需要重新定位，并将在这个医疗卫生服务体系中发挥核心作用

在卫生管理领域权威期刊发表关于构建现代医院管理制度的一系列文章，提出现代医院内部治理和外部治理的建设路径与优化路径。现代医院管理制度是指医院在新型的公共治理框架下形成的政府、所有者代表与医院之间责任和权利关系的一系列制度安排，包括宏观层面的外部治理制度和微观层面的医院内部治理制度。外部治理制度主要为明确政府与医院之间的权责边界以及医院与市场、医院与社会组织之间的关系而制定的相关法律法规与政策，例如产权与出资人制度、政府补偿与监管制度、社会多元监督体系等。内部治理制度是医院制定对医院内部人力、财务、设备、技术、信息、管理架构等方面的规则和章程，具体说来，如医院人力资源管理制度、医院绩效考核与薪酬制度、医疗质量与安全管理制度、医技与医学装备管理、医院内部法人治理制度等。

现代医院管理制度尚在探索中，其核心问题是医院的治理问题，即如何使医院的经营管理者追随所有者的目标。



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