杨永恒线上解读报告
长三角区域合作办公室社会发展组副处长陈民恳，上海市发展改革研究院城乡区域经济研究所所长、长三角一体化发展研究中心主任屠烜，浙江大学共享与发展研究院副院长刘培林等专家现场与会，对报告内容进行了点评，并围绕成果应用、政策启示等方面提出了意见和建议。
专家点评
来自长三角区域合作办公室、上海市发展改革研究院、浙江省驻沪办的代表和来自中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、新民晚报、文汇报、上海电视台、东方网等媒体记者线下参加了发布会。
本报告系国家社科基金重大项目《中国各地HDI指数的编制和研究》的主要成果之一。在国家社科基金重大项目的支持下，课题组基于联合国开发计划署（UNDP）的人类发展指数（Human Development Index，HDI）工具，针对中国实际以及统计基础，研究提出了中国地市级HDI指数编制方法，并测算了2010-2020年间全国地市级HDI指数。
全国政协经济委员会副主任、中国发展规划研究院/区域发展研究院院长杨伟民担任课题组顾问，杨永恒担任课题组组长，中国发展规划研究院学术科研部主任龚璞负责了模型构建、数据库构建和研究分析工作，中国发展规划研究院执行副院长/区域发展研究院副院长董煜负责了框架设计和政策研究，中国发展规划研究院/区域发展研究院院长助理李治、博士后王红帅和研究助理邓雅兮等参与了报告撰写和数据分析等工作。
《长三角地区人类发展进程报告（2010-2020）》是长三角高端智库联盟成立以来发布的首份报告。本报告综合利用第七次人口普查的初步数据和其他数据来源，测算了2010-2020年间长三角地区各市的HDI指数，从健康、教育和收入等三个方面，评估了十年间长三角地区人类发展成就，并就推动人的全面发展、实现共同富裕提出政策建议。
研究发现，长三角地区的HDI指数已从2010年的0.743上升至2020年的0.814，整体进入极高人类发展水平，迈上了人类发展的新台阶。在省级层面，江苏和浙江从高人类发展水平迈入极高人类发展水平，安徽从中等人类发展水平迈入高人类发展水平。在市级层面，处于极高人类发展水平的城市数量和覆盖人口大幅提升，从2010年的上海、苏州、无锡等3市扩展到上海、南京、无锡、苏州、杭州、常州、宁波、南通、绍兴、扬州、镇江、舟山、泰州、嘉兴、合肥、湖州、芜湖等17市，覆盖人口从4000万上升到1.29亿，占区域总人口比例从19%上升到55%。
长三角地区人类发展指数变迁（2010-2020）
十年间，长三角地区一体化发展进程不断加快，在促进人的全面发展、缩小区域发展差距方面取得了举世瞩目的成就，走在了全国城市群的前列。同时，长三角地区人类发展仍然面临着一些挑战。例如，长三角地区在极高人类发展水平组中（HDI介于0.8-1）仍处于相对较低的水平；部分地市人类发展水平相对较低，落后于区域整体人类发展水平；经济发展差距仍是区域内人类发展差距的主要肇因；教育水平成为长三角地区人类发展的主要短板等等。
为解决这些突出挑战，推动长三角地区实现高质量人类发展，不断夯实共同富裕基础，报告建议要进一步全面提升区域教育、健康和收入水平，重点做好：在继续提高人均预期寿命的同时，更加关注人均健康预期寿命，在更高层次上提升居民健康水平和生活质量；加大教育资源的投入和覆盖水平，建立全生命周期教育服务体系，实现公共教育体系“向前延伸”到学前教育，“向后延伸”到高中教育和职业教育，提高高等教育毛入学率，不断提升居民受教育程度；进一步发挥龙头城市和经济发达地区的外溢效应，加快后发地区的经济发展，持续缩小经济发展差距；推动区域公共服务一体化，促进区域优质教育和医疗资源向较低人类发展水平地区的辐射和延伸，使区域内人民更好享有发展成果。
报告还指出，长三角地区要重点缩小经济集中度与人口集中度的差距，尤其是要促进人口自由流动，推动人口向城镇集聚、从低人类发展地区向高人类发展地区流动，让人口与经济更均衡地分布于资源和环境承载能力更好的城市化地区，在更高水平上实现区域人类发展的空间均衡。
1990年，联合国开发计划署正式推出HDI指数，主要衡量一个国家或地区在人类发展的三个方面的成就：健康长寿的生活，用出生时预期寿命衡量；知识的获取，用平均受教育年限和预期受教育年限衡量；体面的生活水平，用人均GNI衡量。
HDI值介于0.8-1之间，为极高人类发展水平；介于0.7-0.8之间，为高人类发展水平；介于0.55-0.7之间，为中等人类发展水平；小于0.55，为低人类发展水平。根据联合国《2020人类发展报告》，全球HDI指数最高的5个国家和地区为挪威（0.957）、爱尔兰（0.955）、瑞士（0.955）、中国香港特别行政区（0.949）和冰岛（0.949）。
HDI将评价重点从传统经济统计转向人的发展，在理念上更加契合实现人的全面发展和全体人民共同富裕的总体目标。
清华大学区域发展研究院（Institute for Regional Development, Tsinghua University）成立于2020年4月，是经清华大学校务会批准成立的校级科研机构，依托公共管理学院建设，日常运行依托上海清华国际创新中心。区域研究院坚持高层次、开放式、前瞻性的发展导向，围绕区域发展中的全局性、综合性、战略性课题开展理论和应用研究、政策咨询、成果转化、国际交流等活动，力争建设成为助力国家区域发展战略、参与全球区域发展对话的顶尖智库平台。作为清华大学设在长三角地区的专业智库机构，研究院将立足长三角区域一体化实践，总结中国区域发展理论，助力中国区域发展实践，分享中国区域发展经验，为实现全球区域可持续发展贡献中国智慧和中国方案。
供稿：公管学院
标题图设计：李娜
编辑：李华山
审核：吕婷
2021年11月02日 11:30:29
