插花地对行政区划的影响及其改革
文献类型：期刊
作者：孙景超[1]
机构：[1]中国人民大学清史研究所
年：2016
期刊名称：开发研究
期：02
页码范围：20-25
增刊：增刊
所属部门：清史所
语言：中文
ISSN：1003-4161
关键词：插花地;行政区划;犬牙交错;属地;属人
摘要：行政区划通常具有明确而封闭的界线,作为其特殊形态,插花地则突破了这一通行原则。插花地的形成原因复杂,内涵与表现形式多样,并对相关行政区域产生了多方面的影响。插花地是行政区划边界划分中"犬牙交错"原则实施发展的结果,同时也是"属人"管理原则的体现,对一般行政区划"属地"管理原则造成了冲击。对于插花地,历来多持否定态度,并屡有整理,但从未使之消失。由于承载了复杂的政治、经济利益关系,插花地现象仍将长期存在。对于插花地问题,在行政区划中改革中应予以正确认识并妥善处理。
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