环境行政决策程序建构中的公众参与
外文标题：Public Participation in the Construction of Environmental Administrative Decision-making Procedures
文献类型：期刊
作者：周珂[1]
机构：[1][史一舒]中国人民大学.法学院
[2][周珂]中国人民大学.法学院
年：2016
期刊名称：上海大学学报（社会科学版）
卷：33
期：2
页码范围：14-26
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：法学院
语言：中文
ISSN：1007-6522
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_shdxxb-shkxb201602003.aspx
DOI：10.3969/j.issn 1007-6522.2016.02.002
人气指数：1
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关键词：公众参与;环境行政决策;程序;PX事件
摘要：公众参与是我国环境行政决策程序建构的基础和重点，是现代民主政治的一种具体表现。公众参与旨在通过公众平等参与的理性协商、对话过程而形成科学、公正的决策。环境决策中的公众参与，属于公众参与中的一个类别，既具有公众参与的一般性，也具有环境行政的特殊性。公众参与过程作为环境行政决策程序中的核心环节，对决策的正当性、合理性起着至关重要的作用。然而，现阶段我国环境行政决策程序中公众参与制度存在着诸多问题，主要表现在：决策初期，环境信息公开程度较低，公众参与主要体现在末端参与；决策中期，公众参与的有效方式单一，行政机关主导，缺少各方利益群体的论辩与质证环节；决策末期，公众参与的结果难以得到及时反馈，公众积极参与决策过程的信心以及政府的公信力被严重削弱。因此，在思路上，以“事前环境信息的公开透明、事中环境行政决策过程的细节性完善以及事后必要的评估与审查机制”为环境行政决策程序构建的着眼点，以“拓宽环境信息公开渠道，加强环境行政决策参与形式的组织化程度，完善对环境行政决策结果的反馈机制”入手，构建公众参与的相关具体制度，使我国环境行政决策公众参与得到量与质的同步提升，从而增强我国环境领域的法治与民主建设 ...More
公众参与是我国环境行政决策程序建构的基础和重点，是现代民主政治的一种具体表现。公众参与旨在通过公众平等参与的理性协商、对话过程而形成科学、公正的决策。环境决策中的公众参与，属于公众参与中的一个类别，既具有公众参与的一般性，也具有环境行政的特殊性。公众参与过程作为环境行政决策程序中的核心环节，对决策的正当性、合理性起着至关重要的作用。然而，现阶段我国环境行政决策程序中公众参与制度存在着诸多问题，主要表现在：决策初期，环境信息公开程度较低，公众参与主要体现在末端参与；决策中期，公众参与的有效方式单一，行政机关主导，缺少各方利益群体的论辩与质证环节；决策末期，公众参与的结果难以得到及时反馈，公众积极参与决策过程的信心以及政府的公信力被严重削弱。因此，在思路上，以“事前环境信息的公开透明、事中环境行政决策过程的细节性完善以及事后必要的评估与审查机制”为环境行政决策程序构建的着眼点，以“拓宽环境信息公开渠道，加强环境行政决策参与形式的组织化程度，完善对环境行政决策结果的反馈机制”入手，构建公众参与的相关具体制度，使我国环境行政决策公众参与得到量与质的同步提升，从而增强我国环境领域的法治与民主建设，为今后拓宽我国环境市场的发展空间提供理论上的可行方案。 ...Hide
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