农地的"三权分置"及改革问题:政策轨迹、文本分析与产权重构
文献类型：会议
作者：张毅[1]
机构：清华大学土木水利学院 北京 100084;中国人民大学公共管理学院 北京 100872
年：2015
会议名称：2015海峡两岸土地学术交流会论文集中国土地学会
页码范围：468-478
会议地点：合肥
所属部门：公共管理学院
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语言：中文
关键词：农村土地 三权分置 承包经营权 承包权 经营权
摘要：目前，关于农地产权"三权分置"的改革思路日渐清晰，学术界从不同角度展开讨论与研究，但是目前关于"三权分置"问题仍处于众说纷纭、缺乏共识的阶段。在对近年来地方和中央"三权分置"的政策演变轨迹进行梳理，并运用文本分析法分析中央"三权分置"政策中三权和承包经营权的主要特征后，论文深入辨析了学术界关于"三权分置"中承包权与经营权法律属性方面的共识与分歧，发现在"三权分置"和农地流转的条件下，承包权仍属于物权，并且与农地未流转条件下的原土地承包经营权一样，是集体成员基于其特定身份而享有的权利；经营权在土地承包经营权转包、出租和入股方式流转条件下属于债权性质，在转让和互换流转条件下属于物权性质。论文基于上述分析还对农地产权重构进行了初步探索。
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