综合与分类相结合计征方式框架下的我国个人所得税改革方案设计
文献类型：期刊
作者：崔军[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
[2]中国人民大学地方财政研究中心
年：2015
期刊名称：税收经济研究
期：2
页码范围：14-19
增刊：增刊
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：2095-1280
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_ssjjyj201502003.aspx
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基金：国家社会科学基金重点项目“基于构建橄榄型分配格局目标的我国直接税体系建设研究”(项目编号11AJY010)的研究成果，同时得到了国家“985工程优势学科创新平台项目”专项经费的资助。
关键词：个人所得税;计征方式;分类预征;年终综合汇缴
摘要：我国个人所得税改革的关键在于其基本制度框架，即计征方式的转变。综合与分类相结合的计征方式将分类预征环节、年终综合汇缴环节有效地结合起来，在保证税收平稳入库的同时，能够充分地发挥个人所得税促进公平的功能。因此，由分类计征转向综合与分类相结合的计征方式，正是下一阶段我国个人所得税改革的基本方向。文章首先阐释了综合与分类相结合计征方式的实质，以及采用该计征方式在促进公平方面的重要意义；然后在此计征方式框架下，对分类预征环节、年终综合汇缴环节的计税单位、课税范围、费用扣除标准、税率体系、收入归属与征管机构等税收要素进行科学的税制设计，并力求这两大环节各税收要素间的相互衔接、相互配合；最后，提出相关的配套跟进措施，为我国个人所得税改革的顺利推进提供重要的制度保障。
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