新型农村合作医疗的社会保险性质探析--兼论合作医疗中"合作"的内涵
外文标题：Exploration and Analysis of the Social Security Property of New-style Rural Cooperative Medical Scheme -Concurrently Discussing the Connotation of Medical Cooperative
文献类型：期刊
作者：刘小青[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
年：2014
期刊名称：西部论坛
期：2
页码范围：17-24
增刊：增刊
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1674-8131
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_cqsxyxb201402002.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1674-8131.2014.02.02
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基金：中央高校基本科研业务费专项(中国人民大学科学研究基金)资助项目
关键词：新型农村合作医疗;社会保险制度;社会医疗保险;基本医疗保险制度;社会保险参量设计;大数法则;社会保障城乡一体化;社会保险要素;逆向选择
摘要：通过对历史资料的梳理发现，新型农村合作医疗的“合作”与传统合作医疗的“合作”具有不同的内涵。传统合作医疗不属于社会保险制度，而新农合不仅在学理上具备了社会保险基本特征，还具备了比较成熟的社会保险要素，即政府主导作用的发挥、社会保险参量的设计、大数法则的运用、权利与义务相结合的原则以及实际上的强制性。明确新农合的社会保险性质，将有利于控制自愿参合带来的“逆向选择”，促进城乡基本医疗保险制度的无缝衔接，加快政府责任边界的明晰化。因此，应将新农合向带有强制性的农村基本医疗保险制度发展，同时把政府定额财政补贴变为按比例补贴。
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