环境治理的制度创新与逻辑--以山西省为例
文献类型：期刊
作者：倪咸林[1]
机构：[1]中国人民大学
[2]北京科技大学
年：2013
期刊名称：天津行政学院学报
卷：15
期：1
页码范围：94-99
增刊：增刊
语言：中文
ISSN：1008-7168
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_tjxzxyxb201301015.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1008-7168.2013.01.015
基金：国家环境保护公益行业专项"生态系统管理方式下的环境管理体制改革研究"
关键词：环境治理;环境监管;环境执法;制度创新
摘要：山西是中国生态环境破坏的缩影,也是环境治理的典型个案.环境属性、行动者以及制度与技术提供了理解山西环境治理的逻辑框架.面对地方保护主义、信息不对称、环境执法权力分散、执法手段单一的传统困境,山西通过在环境监管领域实施绩效考核与问责、区域(流域)限批以及公民参与监督,创新监管制度；在环境执法领域推行跨部门联合执法、环境执法赋权以及末位淘汰等制度设计,创新执法制度,实现环境治理绩效的改进.现行的制度逻辑在于强制和处罚,具有明显的阶段性特征,未来的治理逻辑有赖于更多地依靠市场调节和自愿遵从的制度转型,在制度激励和可持续发展方面寻找更完美的结合点.
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