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分权与激励:土地供应中的中央-地方关系研究
外文标题：Decentralization and Incentives:Research on the Central-Local Relations within the Land Supply System
文献类型：期刊
作者：丰雷^[1]杨跃龙^[2]姚丽^[3]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
[2]中国土地矿产法律事务中心
[3]中国土地勘测规划院

年：2013
期刊名称：中国土地科学
卷：27
期：10
页码范围：4-10,23
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览中国科技核心期刊CSSCI(11F0632013100001)
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1001-8158
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zhonggtdkx201310001.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1001-8158.2013.10.001
人气指数：1
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基金：国家自然科学基金项目(71173226)；国家软科学研究计划项目(2011GXS2B009)；国家“985工程优势学科创新平台项目”专项经费资助。
关键词：土地管理;土地供应;分权;激励;中央-地方关系
摘要：研究目的：分析中国土地供应中的中央-地方分权边界以及激励契约，探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法：应用政策分析、案例分析方法，基于分权理论与激励理论，分析土地供应中的中央-地方关系。研究结果：（1）中央政府与地方政府在土地供应中的权力边界不是固定的，不同权力呈现出不同的分权变化路径；（2）土地供应中的中央-地方关系具有“多任务委托代理”的特征，地方政府倾向于选择执行激励强且易考量的供地任务。研究结论：根据各地的社会经济发展水平以及资源禀赋条件等设立合理的土地供应分权边界是实现有效土地供应的基础；而促使地方政府将中央供地计划落到实处的一个关键是建立和完善约束地方政府供地行为的土地供应“激励契约”机制。
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